Решение № 2-975/2017 2-975/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-975/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, о признании право на внеочередное предоставление жилого помещения за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма с составом семьи 4 человека.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.о. Тольятти приняла на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма истца и ее семью с составом семьи 4 человека по п.2 части 1 ст. 51 ЖК РФ и пункта 2 части 3 ст. 57 ЖК РФ. В соответствии с распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5, ФИО5, с составом семьи 4 человека отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (малоимущие граждане; семья, имеющая ребенка-инвалида). Истец не согласен с данным распоряжением по тем основаниям, что ФИО1 является инвалидом и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 проживает в жилом помещении, где размещаются 3 отдельные семьи. С момента вселения и по настоящее время истица и ее мать никогда не вели совместное хозяйство с тетей и бабушкой, поэтому не является одной семьей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила признать незаконным Распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать право на внеочередное предоставление жилого помещения за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма и право на дополнительную площадь в размере нормы предоставления по договору социального найма.

Представитель ответчика Мэрии г.о. Тольятти в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти" учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв. м. общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ) страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(справка ВК « № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», справка об инвалидности серия № №, выданная филиалом № ГБМСЭ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО5, с составом семьи 4 человека отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (малоимущие граждане; семья, имеющая ребенка-инвалида).

Для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди (ст.57 ЖК РФ), необходимо принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по подпункту 4 пункта 1 ст.51 ЖК РФ.

Согласно данной норме, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Исходя из смысла указанной правовой нормы, для постановки на учет по данному основанию необходимо, чтобы:

а) в квартире проживали несколько семей;

б) в составе одной из них имелся больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;

в) проживание с этим больным в одной квартире невозможно.

г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Истец ссылается на проживание в квартире нескольких семей.

Однако, с данными доводами суд согласиться не может.

В соответствии с актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным сотрудниками отдела по учету и распределению жилой площади <адрес> ДУМИ мэрии г.о. Тольятти, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают: заявитель с дочерью ФИО2 и сыном проживают в комнате № кв.м; в комнате №.м проживает мать заявителя и сестра; в комнате №.м проживают дочь заявителя ФИО1.

Как следует из пояснений сторон, показаний свидетелей, все проживающие лица вселялись в жилое помещение как члены одной семьи, зарегистрированы и проживают в ней до настоящего времени.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственникам в принадлежащим ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случая иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Доводы истицы об отсутствии общего хозяйства не свидетельствуют о прекращении семейных отношений, являющихся таковыми в силу закона при наличии факта совместного проживания.

Из показаний допрошенной в судебном заседании ФИО4 (мать истца) следует, что с истцом они заселялись в жилое помещение как одна семья и проживали одной семьей до момента появления признаков болезни у ФИО1 Со второй дочерью они и сейчас проживают как одна семья. При этом ФИО4 в случае необходимости не отказывает в оказании помощи по уходу за ФИО1

Данные показаний, по мнению суда, свидетельствуют о том, что все проживающие в квартире лица являются одной семьей, поскольку являются таковыми в силу закона и проявляют заботу друг о друге. Появление признаков болезни у ФИО1 не может являться основанием прекращения семейных отношений.

В связи с изложенным, к пояснениям истца и показаниям свидетелей о том, что в настоящее время в квартире проживает несколько семей, суд относится критически.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,192-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский облсуд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: