Постановление № 5-927/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-927/2018

Дело № 5-927/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 10 июля 2018 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Пелюшенко Юлия Николаевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФрутОпт», адрес: 354000 (...), (...)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФрутОпт» не произвело таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.12.2017 года в зону таможенного контроля Крымского таможенного поста по адресу: (...), по процедуре таможенного транзита, по транзитной декларации (...), поступил товар «(...)

С целью таможенного декларирования ООО «ФрутОпт», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Крымского таможенного поста Краснодарской таможни (далее - ОТО и ТК поста), расположенный по адресу: (...), 21.12.2017 года по электронным каналам связи по средствам сети Интернета, была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Вышеуказанная ДТ зарегистрирована таможенным органом 21.12.2017 года в 13 часов 28 минут с присвоением регистрационного номера - (...)

21.11.2017 года в ходе таможенного контроля по (...) таможенным органом принято решение о проведении таможенного досмотра декларируемых товаров в объеме 100 %, с полным взвешиванием, пересчетом- грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов в грузовых местах во всех, с измерением и определением характеристик товара частичной разборкой, без взятия проб и образцов, с применением технических средств документирования.

В период времени с 10 час. 06 мин. 22.12.2017 года по 16 час. 30 мин.

22.12.2017 года таможенным органом в присутствии представителя декларанта проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен (...).

В ходе сопоставления результатов фактического контроля и товаров заявленных в (...) был обнаружен незадекларированный: товар: (...)

ООО «ФрутОпт», являясь декларантом в нарушении ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров по (...) не произвело таможенное декларирование указанного товара.

Таким образом, в действиях декларанта - ООО «ФрутОпт» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

09.01.2018 года по данному факту Крымским таможенным постом Краснодарской таможни возбуждено дело об административном правонарушении (...) в отношении ООО «ФрутОпт» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. По результатам которого с оставлен протокол (...) от 06.04.2018 года.

В судебное заседание представитель ООО «ФрутОпт» надлежаще уведомленный о месте и времени слушания дела, не явился, ходатайств о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ООО «ФрутОпт» не представил.

Представитель административного органа ФИО1 просил признать виновным ООО «ФрутОпт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст.189 ТК ТС).

В силу ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Вина в совершении административного ООО «ФрутОпт» подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом опроса от 11.01.2018 в качестве свидетеля по делу об Ап главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Крымского таможенного поста Краснодарской таможни Ш.В.А., проживающего по адресу: (...), который показал, что с 2014 года он работает в Краснодарской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Крымского таможенного поста Краснодарской таможни. В его основные служебные обязанности входит осуществление таможенного наблюдения, осмотра и досмотра товаров, находящихся под таможенным контролем. 21.12.2017 году в зону таможенного контроля Крымского таможенного поста по адресу: (...), по таможенной процедуре таможенного транзита, по транзитной декларации (...), поступил товар «(...), отправителем которого выступало (...), получателем - ЮО «ФрутОпт», адрес: (...), (...). С целью таможенного декларирования ООО «ФрутОпт», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Крымского таможенного поста Краснодарской таможни (далее - ОТО и поста), расположенный по адресу: (...), 21.12.2017 г. по электронным каналам связи по средствам сети интернета, была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Вышеуказанная ДТ зарегистрирована таможенным органом 21.12.2017 года в 13 часов 28 мин. с присвоением регистрационного номера - (...). 21.11.2017 в ходе таможенного контроля по (...) таможенным органом принято решение о проведении таможенного досмотра декларируемых товаров в объеме 100 %, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов в грузовых местах во всех, с измерением и определением характеристик товара с частичной разборкой, без взятия проб и образцов, с применением технических средств документирования. В период времени с 10 час. 06 мин. 22.12.2017 года по час. 30 мин. 22.12.2017 года таможенным органом в присутствии представителя декларанта проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен Акт (...). В ходе сопоставления результатов фактического контроля и товаров заявленных в (...) был обнаружен незадекларированный товар: части деревянной мебели, в разобранном виде, вставляющие собой: 4 основания (ножки), 4 поперечные перекладины, 2верхних части спинки, крепёжные болты. Согласно имеющимся технологическим отверстиям и крепежу данные части мебели собираются в 2 отдельные единицы мебели для сиденья (сиденья и части спинок отсутствуют). Товар обёрнут полимерной плёнкой и уложен в картонную коробку. Общий вес брутто/нетто за 17/15 кг. ООО «ФрутОпт», являясь декларантом в нарушении ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров по ДТ (...) не произвело таможенное декларирование указанного товара. Согласно положениям ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 27.11.2010 года N ЗП-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ», помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц ( не

являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. С учетом изложенного, декларант товара (ООО «ФрутОпт»), являясь заинтересованным лицом, соответственно, обладал возможностью до таможенного декларирования товара провести предварительный осмотр товара либо в месте его прибытия на таможенную территорию (морской порт г. Новороссийска) либо при доставке товара в зону таможенного контроля Крымского таможенного поста Краснодарской таможни ((...)) с целью установления точных количественных характеристик товара. Таким образом, декларант (ООО «ФрутОпт») не исполнил установленные для него обязанности по достоверному заявлению сведений о ввезенном товаре по причине непринятия всех допустимых зависящих от него мер. При этом декларант, профессионально занимаясь таможенной деятельностью, имел все необходимые полномочия и возможности соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявил должной внимательности осмотрительности, в результате чего недостоверно задекларировал товар. Декларант товара осуществляет предпринимательскую деятельность и несет риски наступления негативных последствий, связанные с ней. Из предоставленных декларанту полномочий следует, что ему ничто не препятствует принять все необходимые меры и удостовериться в правильности содержащихся в товаросопроводительных документах сведений о характере, свойствах, и количестве поставляемой продукции. Непринятие указанных мер, в том числе, ввиду отсутствия внешних явных причин для этого, не свидетельствует об отсутствии вины декларанта товара, учитывая характер и специфику осуществляемой предпринимательской деятельности, а также правоотношений, в которые вступает при таможенном декларировании товаров. В противном случае под видом одного товара (по товаросопроводительным документам) может декларироваться совершенно иной товар. Кроме, того декларант товара подавал декларацию на товары без проведения предварительного осмотра товара исходя из минимизации расходов на таможенную очистку товара, соответственно понимал или должен был понимать риски наступления негативных последствий, связан недостоверным декларированием товаров. Таким образом, в действиях декларанта ООО «ФрутОпт» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию;

- заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела (...) (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления: (...) (...) от 15.03.2018 года, по состоянию 21.12.2017 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу административном правонарушении (...), составляет (...);

- копией (...);

- копией транспортной накладной (...) от 20.12.2017;

- копией упаковочного листа (...) от 05.11.2017;

- копией (...);

- копией (...);

- другими материалами дела.

Действия ООО «ФрутОпт» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «ФрутОпт» судья учитывает невысокую степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного в отношении ООО «ФрутОпт» следует назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФрутОпт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исполнение постановления - конфискации предметов административного правонарушения: (...), находящихся на ответственном хранении в (...) по адресу: (...), возложить на таможенный орган, осуществивший изъятие указанных вещей - Крымский таможенный пост Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Копия верна: судья Пелюшенко Ю.Н.

Согласовано: судья Пелюшенко Ю.Н.