Решение № 2-32/2018 2-32/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-32/2018

дело №2-32/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием представителя истца Керимова Г.М.о.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский», указав, что относится к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, однако жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем просила суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пгт. Троицко-Печорск, пригодное для проживания, на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям пгт. Троицко-Печорск.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, направив в суд своего представителя – адвоката Керимова Г.М.о., который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1, не оспаривая право истца на предоставление жилого помещения, исковые требования не признал, пояснив, что данная категория граждан обеспечивается жильем по мере поступления финансирования на текущий год согласно очередности, истец состоит в соответствующем списке под номером 41, предоставление истцу жилого помещения вне очереди повлечет нарушение прав других детей-сирот.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители ФИО5, ФИО6были лишены родительских прав (решение Княжпогостского районного суда от 05.07.2007, решение Троицко-Печорского районного суда от 05.12.2008), а затем умерли.

Приказом Управления социального защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Троицко-Печорскому району от 20.11.2009 над несовершеннолетней ФИО2 установлена опека, ее опекуном назначена ФИО7

Этим же приказом органа опеки и попечительства за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на основе социального найма истцу и ее отцу.

Постановлением администрации муниципального района «Троицко-Печорский район» от 16.11.2016 № (с учетом изменений, внесенных постановлением от 13.02.2018) установлен факт невозможности проживания ФИО2 в закрепленном жилом помещении по адресу: <адрес>; ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального района «Троицко-Печорский».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, а также сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» права на жилые помещения на территории Российской Федерации за ФИО2 не зарегистрированы.

Сведения о предоставлении истцу жилых помещений в Троицко-Печорском районе Республики Коми по договору найма специализированных жилых помещений ответчиком не представлены.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ " детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в Законе Республики Коми от 01.12.2015 №115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно которому органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми:

- по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений;

- по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Учитывая, что ФИО2 достигла возраста 18 лет, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список таких лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, жилья в собственности не имеет, суд приходит к выводу о наличии права ФИО2 на жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, подлежащего передаче истцу ответчиком по договору найма специализированного жилого помещения.

Вопреки доводам ответчика, федеральным законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, исковые требования о возложении на администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» обязанности по предоставлению истцу жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

С учетом указанных требований закона на ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления, а именно решением Совета муниципального района «Троицко-Печорский» от 27 ноября 2013 г. №21/196 - в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пгт. Троицко-Печорск, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям пгт. Троицко-Печорск.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская