Постановление № 5-180/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-180/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ессентуки «28» марта 2024 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Казанчев В.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, временно проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2024 года УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г.Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении ***** в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 согласно которому, последний допустил нарушение миграционного законодательства РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 02 марта 2024 года по настоящее время, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года.

28 марта 2024 года материалы в отношении ФИО1 переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП, не установлено.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, без выдворения из РФ. Пояснил что в РФ проживает его дочь, являющаяся гражданкой РФ.

Выслушав объяснения ФИО1 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 регулирует в числе прочего порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в данной норме права, случаев.

Судом установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 02 марта 2024 года, между тем, последний уклонился от выезда из Российской Федерации, при этом, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Также является установленным, что 13 марта 2024 года ФИО1 обратился в ОМВД России по г.Ессентуки с заявлением о утрате паспорта гражданина Республики Азербайджан, а также регистрации на его имя.

Частью 1 ст.18.8 КРФ об АП установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, тогда как должностным лицом ОМВД действия привлекаемого лица квалифицированы по ч.1 указанной статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В рассматриваемом случае, составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, имеют единый родовой объект посягательства, однако санкции данных норм тождественными не являются.

Таким образом, переквалификация действий ФИО1 с ч.1 ст.18.8 КРФ об АП на ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП невозможна, поскольку при этом будет ухудшено его положение.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Т. Казанчев