Решение № 12-291/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-291/2025

Дело № 12-291/2025

УИД 42RS0040-01-2025-001832-45


РЕШЕНИЕ

652150, <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунаков А.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области

20 ноября 2025 года

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. <...> от <...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. <...> от <...> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу и дополнение к ней, в которой постановление <...> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована следующим.

<...> государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. было вынесено постановление <...> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Из установочной части обжалуемого постановления следует, что 22.08.2025 в 14:02:12 по адресу: <...>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <...>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <...>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос <...> от <...>, направленный в <...>, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <...>, за период, включающий <...>, по маршруту, проходящему через <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственников (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <...> на момент фиксации нарушения является ФИО1, <...>.

Указанным постановлением ФИО1 был признан виновным, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

С вынесенным постановлением ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

На момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...> находилось во владении и личном пользовании <...>, что подтверждается договором аренды транспортного средства <...> от <...>, актом приема передачи транспортного средства от <...>.

Данный договор был заключен между ИП ФИО1, именуемым «Арендодатель», и <...>, именуемым «Арендатор».

Согласно п.п.1.1. и 1.2. Договора, Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатору транспортное средство, находящееся в собственности Арендодателя, без оказания Арендатору услуг по управлению автомобилем и его технической эксплуатации. Характеристики транспортного средства: Тягач марки - <...>, регистрационный знак - <...>, идентификационный номер (<***>) - <...>, тип - грузовой тягач седельный, категория - <...>, год выпуска - <...> цвет - <...>, мощность двигателя (кВт/л. с.) - <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства - <...>, и полуприцеп марка - <...>, регистрационный знак - <...>, идентификационный номер (VIN) - <...>, тип - не установлено, год выпуска - <...>, цвет - <...>, паспорт ТС - <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства - <...>.

В силу пункта 5.1. Договор заключен на срок с <...> по <...> и может быть продлен сторонами по взаимному согласию на любой срок. Если ни одна из сторон за 30 дней до окончания договора не известит другую в письменной форме о расторжении договора срок его действия автоматически продляется на следующий год.

<...> согласно акту приема-передачи к договору аренды автомобиля <...> от <...>, транспортное средство было передано в пользование Арендатору - <...>, которое согласно ОКВЭД вправе осуществлять деятельность по перевозу грузов.

В силу пунктов 3.1. и 3.2. Договора, арендная плата по данному договору составляет <...> рублей в месяц. Платежи, предусмотренные п.3.1 договора, выплачиваются Арендатором единовременно не позднее <...>. Арендная плата перечисляется Арендатором Арендодателю по безналичному расчету.

Согласно платежному поручению <...> от <...><...> уплатил в пользу ФИО1 <...> рублей в качестве оплаты по договору аренды транспортного средства <...> от <...>.

Как следует из транспортной накладной от <...>, <...> в качестве Перевозчика перевозило груз в интересах Грузополучателя - <...> и Грузоотправителя - <...> в период с <...> по <...> на автомобиле <...>, государственный регистрационный знак <...> по маршруту <...>.

Таким образом, транспортное средство, которое 22.08.2025 было зафиксировано комплексом фотофиксации находилось во владении и пользовании <...>, в связи с чем ФИО1 не является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и его привлечение к административной ответственности является незаконным.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КРФобАП отсутствует, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

Заявитель также считает необходимым отметить, что указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

В связи с изложенным необходимо исследовать обстоятельства работоспособности комплекса АПГВК в полном объеме, так как исправная работа комплекса формируется не только из рамки, подлежащей проверке, но и из смонтированного под ней дорожного покрытия.

Следует отметить, что в самом постановлении о привлечении к административной ответственности речь идет только о поверке рамки АПГВК и отсутствуют сведения о поверке дорожного покрытия под ней.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в административном материале представлены фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства АПВГК и акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Необходимым условием корректной работы средства весогабаритного контроля является обязательное выполнение требований эксплуатационной документации к геометрическим параметрам дорожного покрытия на измерительном участке, которые предусмотрены Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

Соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в настоящем пункте требованиям должно подтверждаться результатами инструментального контроля, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 3 месяца. Однако в материалах административного дела эти сведения отсутствуют.

Так, не была установлена техническая категория автомобильной дороги общего пользования и при вынесении постановления отсутствовал акт по результатам инструментального обследования участка автомобильной дороги <...>, не установлено наличие или отсутствие превышение нормативных показателей поперечной ровности проезжей части, их колейности, что говорит о недоказанности правонарушения.

Из изложенного следует, что должностное лицо, принимающее решение о вынесении постановления не обладала сведениями о корректной работе комплекса АПВГК, так как ссылок на инструментальную проверку дорожного покрытия оно не содержит.

Таким образом, не проверено отсутствие некорректности условий для проведения процедуры взвешивания и измерения, которые могут говорить о ненадлежащем обеспечении равномерного прохождения осей транспортных средств через весоизмерительные датчики, что может свидетельствовать о превышении предельно допустимых показателей погрешности измерений, что указывает на незаконность принятого решения.

Заявитель считает необходимо оценить конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие сведений о наступивших неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, а также о привлечении лица к административной ответственности ранее за аналогичные правонарушения, установленный размер ущерба, нанесенного автомобильной дороге.

Отмечает, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался. Также считает необходимо исследовать то обстоятельство, что владельцем дороги не заявлены требования о возмещении ущерба, причиненного от проезда транспортного средства, более того этот ущерб вообще не определялся.

Заявитель ФИО1 и его представитель - адвокат Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера от <...>, в суд не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - проект организации дорожного движения), перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии), регламентированы Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Согласно Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимая высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела установлено, что 22.08.2025, 14:02:12 по адресу: <...>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос <...> от <...>, направленный в <...>, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <...> за период, включающий <...>, по маршруту, проходящему через <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <...>. на момент фиксации нарушения является ФИО1.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК, заводской номер <...>, свидетельство о поверке № <...>, поверка действительна до <...> включительно, актом <...> от <...> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (далее - акт <...> от <...>). Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. <...> от <...> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1, что им подтверждено.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте <...> от <...> имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ФИО1 административное правонарушение - АПВГК, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...> от <...>, поверка действительна до <...>.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании <...> представлены: договор аренды <...> транспортного средства от <...>; акт приема-передачи к договору аренды <...> транспортного средства от <...>; платежное поручение <...> от <...>; электронный страховой полис <...>; транспортная накладная от <...><...>.

Согласно договору аренды <...> транспортного средства от <...>, ИП ФИО1 (Арендодатель) передает во временное владение и пользование <...> (Арендатору) транспортное средство, находящееся в собственности Арендодателя, без оказания Арендатору услуг по управлению автомобилем и его технической эксплуатации. Характеристики транспортного средства: марка - <...>, регистрационный знак - <...>, идентификационный номер (VIN) - <...>, тип - грузовой тягач седельный, категория - <...>, год выпуска - <...>, цвет - <...>, мощность двигателя (кВт/л.с.) - <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства - <...>. Полуприцеп: марка - <...>, регистрационный знак - <...>, идентификационный номер (VIN) - <...>, тип - не установлено, год выпуска - <...>, цвет - <...>, паспорт ТС - <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства - <...> (п.1.1., п.1.2.). Предоставляемое в аренду транспортное средство, принадлежит Арендодателю на праве собственности (п.1.3.). Арендная плата по данному договору составляет <...> рублей в месяц (п.3.1.). Платежи, предусмотренные п.3.1 договора, выплачиваются Арендатором единовременно не позднее <...>. Арендная плата перечисляется Арендатором Арендодателю по безналичному расчету (п.3.2.). Договор заключен на срок с <...> по <...> и может быть продлен сторонами по взаимному согласию на любой срок. Если ни одна из сторон за 30 дней до окончания договора не известит другую в письменной форме о расторжении договора, срок его действия автоматически продляется на следующий год (п.5.1.).

Согласно акту приема-передачи к договору аренды <...> транспортного средства от <...>, ИП ФИО1 передает во временное владение и пользование <...> (Арендатору) транспортное средство, находящееся в собственности Арендодателя, без оказания Арендатору услуг по управлению автомобилем и его технической эксплуатации, а Арендатор принимает транспортное средство со следующими характеристиками: марка - <...>, регистрационный знак - <...>, идентификационный номер (VIN) - <...>, тип - грузовой тягач седельный, категория - <...>, год выпуска - <...>, цвет - <...>, мощность двигателя (кВт/л.с.) - <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства - <...>. Полуприцеп: марка - <...>, регистрационный знак - <...>, идентификационный номер (VIN) - <...>, тип - не установлено, год выпуска - <...>, цвет - <...>, паспорт ТС - <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства - <...>.

Согласно электронному страховому полису <...>, срок страховки с 00 ч.00 мин. <...> по 24 ч.00 мин. <...>, собственником и страхователем транспортного средства <...>, государственный регистрационный номер <...>, является ФИО1, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Согласно платежному поручению <...> от <...>, <...> произвело оплату ИП ФИО1 по договору <...> от <...> в размере <...> руб.

Согласно транспортной накладной от <...><...>, <...> в качестве Перевозчика перевозило груз в интересах Грузополучателя - <...> и Грузоотправителя - <...> в период с <...> по <...> на автомобиле <...>, государственный регистрационный знак <...> по маршруту <...>.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, собственник ФИО1 транспортного средства: <...>, государственный регистрационный знак <...>, был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды <...> транспортного средства от <...>, указанное транспортное средство было передано Арендатору - <...> и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанного договора, актом приема-передачи к договору аренды <...> транспортного средства от <...>; платежным поручением <...> от <...>; электронным страховым полисом <...>; транспортной накладной от <...><...>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. <...> от <...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. <...> от <...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле № 12-291/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева