Решение № 12-843/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-843/2019

Дело №12-843/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 15 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым

администрация города Ульяновска, юридический адрес: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Просила отменить постановление, указала, что в целях исполнения решения суда взыскателям по исполнительному листу серии ВС №, выданным Ленинским районным судом г.Ульяновска, предлагались жилые помещения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако взыскатель отказался от предложенных помещений. При вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта администрацией г.Ульяновска не исследовались.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации города Ульяновска.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 59,93 кв.м. в черте г.Ульяновска.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В последующем в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения решения суда, в связи с чем администрация г.Ульяновска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вновь было установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Ульяновска не исполнено. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование, направленные в администрацию г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ и полученные должником ДД.ММ.ГГГГ.

Из составленного ДД.ММ.ГГГГ акта о совершении исполнительных действий следует, что на данную дату решение суда осталось неисполненным. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление о признании юридического лица – администрации г.Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки утверждениям заявителя, материалами дела установлено, что мер по предоставлению ФИО3 на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, администрация города не принимает более четырех лет. Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, в том числе и по доводам жалобы, не имеется. Доводы жалобы о том, что решение не исполнено по независящим от должника обстоятельствам, являются несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые безусловно свидетельствовали бы об отсутствии у такого юридического лица, как администрация города Ульяновска, возможности для исполнения решения суда, не представлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Так, заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление №-АП о привлечении администрации г.Ульяновска к админ6истративной ответственности по ч.1 ст.17.5 КоАП РФ.

Указанное постановление было обжаловано, однако решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ защитнику администрации г.Ульяновска было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Таким образом, администрация г.Ульяновска ранее подвергалась административному наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При этом администрация г.Ульяновска надлежащим образом извещалась о дне и времени составления протокола об административном правонарушении (извещение №на ДД.ММ.ГГГГ на 16-40 часов получено ДД.ММ.ГГГГ); о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (извещение на ДД.ММ.ГГГГ на 16-40 часов получено ДД.ММ.ГГГГ вместе с копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), вынесенное в отношении администрации г.Ульяновска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Вериялова