Решение № 2-37/2020 2-37/2020(2-580/2019;)~М-506/2019 2-580/2019 М-506/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-37/2020

Дело № 2- 37/2020 (УИД 24RS0040-03-2019-000504-83)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО7, Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на гараж-бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 через представителя ФИО6, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском к ФИО7 о признании права собственности на гараж-бокс, общей площадью 48,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что 15 февраля 2019 года купил указанный гараж-бокс у ФИО7 за 350 000 рублей, с указанного времени владеет им открыто, непрерывно и добросовестно, в течение всего срока владения гаражом-боксом право собственности на него никем не оспаривалось. 02 апреля 2012 года Комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Норильск было рассмотрено заявление ФИО7 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства и принято решение отложить до уточнения местоположения предполагаемого к строительству земельного участка на местности. Для уточнения местоположения земельного участка под гаражом-боксом кадастровым инженером была изготовлена схема с точными координатами указанного земельного участка, которая утверждена распоряжением Администрации города Норильска № 7296 от 04 декабря 2017 года. Согласно распоряжению Администрации г.Норильска № 7296 от 04 декабря 2017 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования: «объекты гаражного назначения», категория земель: земли населенных пунктов, площадь 75 кв.м. входит в территориальную зону объектов транспортной инфраструктуры (П-5). Была выполнена работа по межеванию земельного участка под гаражом-боксом, земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером №. Согласно справочной информации официального сайта Росреестра по объектам недвижимости в режиме онлайн, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. В Едином государственном реестре недвижимости и Восточно-Сибирском филиале АО «Ростехинвентаризация» сведения о зарегистрированных правах на гараж-бокс отсутствуют. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется.

Истец ФИО5, и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца пояснил, что в 2012 году группа людей, в том числе, Глинная С.С., обратились в земельный комитет г.Кайеркана с заявлениями о предоставлении земельных участков под строительство гаражей. В отношении нескольких человек, в то числе Глинной, принятие решения было отложено до уточнения местоположения земельных участков. На словах Глинной было пояснено, что в ближайшее время будет принято распоряжение о предоставлении земельного участка. Гараж был построен Глинной в 2012 году. После упразднения земельного комитета в районе Кайеркан документы были переданы в Норильск, при этом часть документов была утеряна. После обращения Глинной в 2017 году в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска ей была утверждена схема земельного участка, он был поставлен на кадастровый учет.

Ответчик Глинная С.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что признает исковые требования, подтверждает обстоятельства, изложенные истцом в иске.

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска ФИО8, действующий на основании доверенности № 400-10 от 25.12.2019 г., ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что при рассмотрении исковых требований Управление имущества Администрации г.Норильска полагается на усмотрение суда, а также указал, что между Управлением имущества Администрации г.Норильска и ФИО5, так и ФИО7, арендные отношения на земельный участок №, на котором расположен спорный гараж-бокс, отсутствуют. Постановлением Администрации города Норильска от 27.11.2016 г. № 2513 «О предоставлении в аренду земельных участков под строительство гаражей» были утверждены материалы предварительного согласования земельного участка №, площадью 15 682 кв.м., под строительство гаражей, расположенных по адресу <адрес>. Пунктом 2.120 указанного постановления на праве аренды ФИО1 был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального гаража-бокса №, сроком по 30.04.2009 г. Пунктом 3 настоящего постановления предусмотрено произвести в установленном порядке кадастровый учет земельных участков в государственном органе кадастрового учета. Пунктом 5 постановления предусмотрено, что в случае незаключения арендаторами договоров аренды земельных участком в течение четырех месяцев с момента регистрации настоящего постановления, настоящее постановление утрачивает силу ввиду отсутствия сведений в государственном кадастре недвижимости о постановке на кадастровый учет земельного участка. Ввиду отсутствия сведений в государственном кадастре недвижимости о постановке на кадастровый учет земельного участка ФИО1 утратил право аренды земельного участка под строительство индивидуального гаража-бокса №. Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при соблюдении следующих условий: участок предоставлен ему на праве аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество также является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов. Несоблюдение таковых влечет за собой признание имущества самовольной постройкой, право собственности на которую в силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ не возникает. Между Управлением имущества Администрации г. Норильска и истцом арендные отношения на земельный участок №, на котором расположен спорный гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Правоустанавливающими документами, дающими право на строительство спорного объекта недвижимости, а также доказательствами возникновения права пользования земельным участком, на котором расположен спорный объект недвижимости, ответчик не располагает.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представителя в судебное заседание не направило, представитель третьего лица по доверенности № 55/135 от 24.12.2019 г. ФИО9, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, в письменных пояснениях на иск, приведя положения законодательства, регулирующие вопросы возникновения права собственности на недвижимое имущество и порядок его государственной регистрации и государственного кадастрового учета, указала, что технический паспорт не является надлежащим документом для осуществления государственного кадастрового учета, истцу необходимо провести кадастровые работы, для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту должен быть приложен технический план, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта.

Заслушав истца и его представителя, показания свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости,

Согласно ч. 1 ст. 58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 указанной нормы установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации г.Норильска от 27 ноября 2006 года № 2513 утверждены материалы предварительного согласования земельного участка №, сформированного из земель поселения, площадью 15 682 кв.м., под строительство гаражей, расположенных по адресу: <адрес>. В границах земельного участка на условиях аренды с целью использования под строительство индивидуальных гаражей предоставлены земельные участки ряду лиц, в том числе п.2.120 постановления ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 90 кв.м. под строительство гаража-бокса №.

Решением комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Норильск от 02 апреля 2012 года по заявлению ФИО7 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж» принято решение – отложить до уточнения местоположения предполагаемого к строительству земельного участка на местности (л.д. 21).

В 2012 году ФИО7 на земельном участке было осуществлено строительство гаража-бокса, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 15 ноября 2018 года Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которому гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., завершен строительством в 2012 году, здание гаража капитальное и относится к 3 группе капитальности (л.д. 13-19).

По заявлению представителя ФИО7 ФИО3 распоряжением заместителя Руководителя Администрации г.Норильска по собственности и развитию предпринимательства от 04 декабря 2017 года № 7296 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «объекты гаражного назначения», сформированного из земель населенных пунктов, площадью 75 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению земельный участок входит в территориальную зону: зона объектов транспортной инфраструктуры (П-5) (л.д. 23).

21 декабря 2017 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

О расположении спорного гаража-бокса № в границах земельного участка с кадастровым номером №, свидетельствует также справка ООО «КОМПАС» № 02-11/19 от 08 ноября 2019 года со схемой расположения объекта капитального строительства на земельном участке.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 № 106/19 от 31 октября 2019 года гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительных норм. Земля, на которой расположен гараж-бокс, не относится к природоохранной зоне, нарушений природоохранных норм нет. Здание гаража не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства, техническое состояние здания гаража-бокса находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует (л.д. 29-54).

Из справки Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 25 октября 2019 года № 2427/3705-1 видно, что по состоянию на 23.03.1999г. сведения о зарегистрированных правах на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж-бокс №, отсутствуют (л.д. 58).

Согласно уведомлению от 03 июля 2019 года № КУВИ-002/2019-15282985 в Едином государственном реестре сведения о зарегистрированных правах на гараж-бокс № отсутствуют (л.д. 27).

Таким образом, сведений о наличии правопритязаний третьих лиц на указанный гараж либо земельный участок, на котором расположено строение, суду не представлено.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что у него в собственности имеется гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, строительство гаражей по указанному адресу начали все вместе, в том числе Глинная. До этого земельный участок был выделен другим лицам, в отношении которых распоряжением постановление отменено. Они писали в Администрацию заявления о выделении им под строительство земельных участков, было издано постановление, на основании которого они начали строительство. Земельные участки под строительство гаражей были выделены ему (свидетелю), его супруге и ещё кому-то. Остальные начали строительство, в дальнейшем пришло уведомление о приостановке принятия решения о предоставлении земельных участков. После того, как строительство гаражей было завершено, они стали оформлять документы, и оказалось, что земля под строительство гаражей не выделена.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, учитывая, что из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Глинная С.С. в 2012 году предпринимала меры к получению в установленном законом порядке земельного участка для строительства индивидуального гаража, гараж был построен на земельном участке, относящемся к категории земли населенных пунктов с разрешенным видом использования «объекты гаражного назначения», правопритязания иных лиц на спорный гараж и земельный участок отсутствуют, гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, строительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, 15 февраля 2019 года ФИО5 приобрел у ФИО7 гараж-бокс за 350 000 рублей, при этом истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен гараж, что препятствует государственной регистрации права собственности на гараж в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании права собственности на индивидуальный гараж, общей площадью 48,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж-бокс №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО5 на нежилое здание гараж-бокс, общей площадью 48,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, строение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Решение в окончательной форме принято 23 января 2020 года