Решение № 2-456/2017 2-456/2017 ~ М-392/2017 М-392/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-456/2017

Гр.дело №2-456/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Сорокиной А.Н. рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Талдомского муниципального района Московской области и третьему лицу Министерству имущественных отношений Московской области о признании недействительным отказа в заключении договора и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к <адрес>, просит признать недействительным отказ в заключении договора аренды земельного участка и обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка на новый срок.

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, д. <адрес>, сроком на три года. С 2014 года по настоящее время истец несет бремя содержания указанного земельного участка, оплачивает арендные платежи. Участок огорожен, посажены деревья, кустарники, установлены клетки для содержания животных. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, в чем истцу было отказано в связи с отсутствием на земельном участке объектов капитального строительства. С решением <адрес> истец не согласен, поскольку разрешенный вид использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства и договором не предусмотрено обязательное строительство на данном земельном участке объектов недвижимости. В связи с чем истец обратился в суд с иском и просит признать незаконным решение Администрации Талдомского муниципального района об отказе в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов и обязать ответчика заключить договор аренды на новый срок без проведения торгов.

Истец ФИО1 и в судебном заседании иск поддержал, его представитель ФИО3 суду пояснила, что истец использует земельный участок по целевому назначению, участок огорожен, обработан, посажены плодовые деревья и кустарники, имеются хозяйственные постройки, подведено электричество.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал (л.д.25-27).

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Подпунктом 1 пункта 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.30/ и в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 50:01:0020218:300 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства.

В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано обременение права на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, д.<данные изъяты>, в виде аренды в пользу истца /л.д.41-45/.

В апреле 2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду на новый срок без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала истцу в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок ссылаясь на то, что он не имеет преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов и потребовала освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

При этом, истцом не оспаривается, что объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

Вместе с тем, Подпунктом 1 пункта 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

Как следует из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен истцу без проведения торгов.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Подпунктом 15 пункта 2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлялся истцу для личного подсобного хозяйства до внесения изменений в ЗК РФ в порядке, аналогичном порядку, установленному ст.39.18 ЗК РФ. С заявлением о заключении договора аренды на новый срок истец обратился до истечения срока действия ранее заключенного договора, предыдущий договор аренды не был расторгнут. Доказательства наличия исключительных прав на приобретение земельного участка у иных лиц в деле отсутствуют.

Кроме того, земельный участок используется истцом по целевому назначению, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Учитывая, что совокупность условий для заключения с истцом без проведения торгов договора аренды земельного участка для личного подсобного хозяйства на новый срок имеется, отказ в заключении такого договора противоречит закону и ранее заключенному договору аренды, п.4.3.3. которого предусматривал преимущественное право истца на заключение договора аренды на новый срок.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в заключении с истцом договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов суд признает недействительным и обязывает <адрес> подготовить и заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ЛПХ без проведения торгов на срок три года в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ <адрес> в заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на новый срок без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <адрес> подготовить и заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ЛПХ без проведения торгов на срок три года в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья М.А.Румянцева

Мотивированное решение

изготовлено 13.10.2017 г.