Решение № 2-4049/2018 2-883/2019 2-883/2019(2-4049/2018;)~М-4187/2018 М-4187/2018 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-4049/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

при участии истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее - Управление), в котором просила признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", и возложить на ответчика обязанность выплатить повышенный базовый размер фиксированной выплаты к страховой части по возрасту на иждивенца за сентябрь и октябрь 2018 года в размере 1660,96 рублей в месяц.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Считает отказ Управления необоснованным и нарушающим её права, поскольку сын является студентом очной формы обучения, фактически находится на её полном содержании, которое является постоянным и основным источником его существования.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании пункта 1 части 2 статьи 10 приведенного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п. п. 48, 49, 88 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Перечень документов, необходимых для подтверждения факта нахождения на иждивении, определен в п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 3549, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Из указанного пункта следует, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении и является получателем страховой пенсии по старости.

Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составлял 7972,40 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом индексации) составлял 8150,84 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом индексации) составлял 8476,97 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом индексации) 8934,17 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом индексации) 8944,39 руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО3 составил 9500,00 руб.

ФИО3 приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 и ФИО4 Ф.Ф. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи в соответствии с п. 4 ст. 4 Закона №173-ФЗ и п. 3 ст. 17 Закона №400-ФЗ,

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышенного базового размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии по возрасту на иждивенца, в связи с отсутствием возможности сопоставить доходы и расходы всех членов семьи.

Из справки образовательного учреждения следует, что ФИО4 Ф.Ф. является студентом очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований обязательной программы магистр направления подготовки «Филология (русский язык и литература)» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 Ф.Ф. стипендию не получает, не работает, своих источников дохода не имеет, следовательно, находится на содержании своей матери, от которой получает помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств существования, что позволяет прийти к бесспорному выводу о том, что он является ее иждивенцем.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении ФИО2, обучающегося по очной форме обучения с момента прекращения указанной выплаты, то есть за сентябрь и октябрь 2018 года, так как с ноября 2018 года указанная выплата возобновлена.

ФИО4 Ф.Н. приходится бывшим супругом ФИО3, с 2010 года членом её семьи не является, в связи с чем, суд считает необоснованным указание в оспариваемом решении о необходимости предоставления доходов всех членов семьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО3 повышенного размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии по возрасту на иждивенца, а также возложении на ответчика обязанности начислить и выплатить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой части пенсии в соответствии с п. 3 чт. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсия» за сентябрь и октябрь 2018 года, то есть за тот период, когда выплата указанной пенсии истцу была производилась.

При этом, суд не находит оснований для определения размера указанной выплаты, поскольку такая обязанность возлагается на ответчика.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО3 повышенного размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии по возрасту на иждивенца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО3 начисление и выплату повышенного размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии по возрасту на иждивенца ФИО2 в соответствии с п. 3 чт. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсия» за сентябрь и октябрь 2018 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.