Решение № 2-965/2019 2-965/2019~М-897/2019 М-897/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-965/2019

Дело № 2-965/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Мельниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Центр организации дорожного движения» обратилось в суд с иском к Гаер А.В. о взыскании расходов.

Свои требования мотивирует тем, что **.**,** транспортное средство ..., г/н № **, под управлением Гаер А.В. было задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч. 1 ч ст. 27.13 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Транспортное средство ..., г/н № ** **.**,** было перемещено на специализированную муниципальную стоянку, расположенную по адресу: ..., о чем свидетельствует протокол о задержании транспортного средства, а также акт приема-передачи транспортного средства.

Указанная стоянка, переданная МБУ «Центр организации дорожного движения» на праве оперативного управления, что подтверждается решением комитета от **.**,** № ** «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка».

В соответствии с Постановлением региональной энергетической комиссии № ** от **.**,** «Об установлении размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке МБУ «Центр организации дорожного движения» взымается плата:

- за перемещение категорий А, В и Д массой до 3,5 тонн в размере 147 рублей 40 копеек за 1 км;

- за хранение категорий А, В и Д массой до 3,5 тонн в размере 38 рублей в час.

В соответствии с Постановлением региональной энергетической комиссии № ** от **.**,** «Об установлении тарифов за перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и их хранение на специализированных стоянках на территории Кемеровской области» размер платы за хранение задержанных транспортных средств категории В и Д массой до 3,5 тонны с **.**,** составляет 39 рублей в час.

Транспортное средство ..., г/н № ** находится на специализированной стоянке с **.**,** по настоящее время. Период нахождения (хранения) транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке составляет 283 дня. Оплата за хранение транспортного средства в этот период не производилась.

В адрес ответчика направлялась претензия от **.**,** б/н с требованием о погашении задолженности в установленный претензионный срок. Сумма задолженности по состоянию на **.**,** за хранение автомобиля ..., г/н № ** на специализированной стоянке составила 201 514 рублей.

Данная претензия ответчиком получена **.**,**, однако до настоящего времени оплата не поступала.

Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства ..., г/н № ** на эвакуаторе на специализированную стоянку, согласно постановлению региональной энергетической комиссии № ** составил 1 474 рубля, из расчета 10 км*147,40 рублей за км.

Размер платы за хранение задержанного транспортного средства ..., г/н № ** на специализированной стоянке на **.**,** составляет 261 418 рублей.

Просит взыскать с Гаер А.В. сумму задолженности за перемещение и хранение транспортного средства по состоянию на **.**,** на специализированную стоянку в размере 261 418 рублей; задолженность за хранение на специализированной стоянке транспортного средства ..., г/н № ** из расчета 39 рублей в сутки начиная с **.**,** по день вынесения решения суда; расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, уточнил исковые требования, просив взыскать с Гаер А.В. сумму задолженности за перемещение и хранение транспортного средства по состоянию на **.**,** на специализированную стоянку в размере 261 418 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание ответчик Гаер А.В., извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика Гаер А.В. – ФИО3, действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, исковые требования не признал, полагал, что они не обоснованы и не подлежат удовлетворению, так как его доверитель неоднократно обращался к истцу, с просьбой разрешения вопроса, поскольку он собственником автомобиля не является, предоставить документы на автомобиль он возможности не имел, лицо, которое ему доверило управление транспортным средством также не оказало содействие в предоставлении документов на автомобиль. Только в судебном заседании стало известно, что собственник транспортного средства умер в 2010 году, в связи с чем, даже при уплате штрафа своевременно, при отсутствии правоустанавливающих документов на автомобиль, штрафные санкции продолжали бы начисляться ответчику в связи с невозможностью прекращения договора хранения.

В свою очередь, полагает, что истец злоупотребляет своим правом, поскольку в разумные сроки не принял меры по розыску собственника транспортного средства, к ответчику с первой претензией обратился спустя семь месяцев, а за взысканием задолженности обратился почти через год, в то время, как стоимость суток нахождения автомобиля на штрафной стоянке составляет 912 рублей.

При этом представитель истца не отрицает те обстоятельства, что ответчик неоднократно обращался к истцу по поводу разрешения вопроса, о прекращении договора хранения, поясняя, что не является собственником автомобиля, а документы на автомобиль им предоставить не представляется возможным.

В свою очередь истец принял меры по розыску собственника транспортного средства только в целях обращения с иском в суд.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу пункта 7 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ определено, что при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ст. 12.8 кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

Частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 906 ГК РФ, правила настоящей главы применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

На отношения сторон распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса РФ о хранении.

Статьями 886, 896, 889 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения.

Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем.

Если срок хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполнение поклажедателем этой обязанности влечет последствия, предусмотренные статьей 899 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 899 Гражданского кодекса РФ по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

При неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, в том числе при его уклонении от получения вещи, хранитель вправе, если иное не предусмотрено договором хранения, после письменного предупреждения поклажедателя самостоятельно продать вещь по цене, сложившейся в месте хранения, а если стоимость вещи по оценке превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда, продать ее с аукциона в порядке, предусмотренном статьями 447 - 449 Гражданского кодекса РФ.

Сумма, вырученная от продажи вещи, передается поклажедателю за вычетом сумм, причитающихся хранителю, в том числе его расходов на продажу вещи.

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, и хранение транспортных средств регулируется Законом Кемеровской области от 09.07.2012 N 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 05.07.2012).

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Кемеровской области от 09.07.2012 N 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, представителю исполнителя документа, подтверждающего устранение причины задержания транспортного средства, выданного должностным лицом.

В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 09.07.2012 N 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области (далее - орган регулирования), в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными частью 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Счет на оплату стоимости перемещения и хранения транспортных средств предъявляется лично владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, после предъявления им представителю исполнителя документов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона.

Информация о сроках и тарифах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа регулирования.

В соответствии с Постановлением РЭК Кемеровской области от 16.06.2015 N 201 «Об установлении размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения», установлены размеры платы за каждый полный километр расстояния, пройденного эвакуатором от места нахождения задержанного транспортного средства до специализированной стоянки муниципального бюджетного учреждения "Центр организации дорожного движения", ИНН <***> (с учетом НДС), за перемещение: категорий А, В и Д массой до 3,5 тонн в размере 147,40 рублей; установлены размеры платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке муниципального бюджетного учреждения "Центр организации дорожного движения", ИНН <***> (с учетом НДС): категорий В и Д массой до 3,5 тонны в размере 38 рублей за час.

Согласно Постановлению РЭК Кемеровской обл. от 04.12.2018 N 420 «Об установлении тарифов на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и их хранение на специализированных стоянках на территории Кемеровской области», установлены тарифы на хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории Кемеровской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению – категория B и D массой до 3,5 тонны – 38 рублей за час, с 15 декабря 2018 года составляет 39 рублей в час.

Судом установлено, что на основании Постановления №2299 от 25.07.2013 года Администрации г. Кемерово «О создании муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения», было создано МБУ «Центр организации дорожного движения» (л.д. 8), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-14).

В соответствии с договором № ** от **.**,**, заключенным между Департаментом транспорта и связи Кемеровской области и МБУ «Центр организации дорожного движения» для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению, возврату транспортных средств их владельцам, представителем владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, исполнитель осуществляет деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению, возврату транспортных средств их владельцам или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, на территории Кемеровского городского округа (л.д. 15-17).

На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кемерово № ** от **.**,** «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка МБУ «Центр организации дорожного движения» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 7 053, 07 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № **, с реестровым номером 112451, расположенный по адресу: ..., занятый специализированной муниципальной автостоянкой (л.д. 18).

В соответствии с протоколом ... от **.**,** следует, что **.**,** в **.**,** часов по адресу: ... был задержан автомобиль ..., г/н № **, VIN:№ **, № № **, шасси отсутствует, которым управлял Гаер А.В., за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Транспортное средство передано автоэвакуатор МБУ «Центр организации дорожного движения» для транспортировки и помещения на специализированную стоянку МБУ «Центр организации дорожного движения», расположенную по адресу: ... (л.д. 9), что также подтверждается актом приемки выполненных работ (л.д. 21).

Помимо этого, в протоколе указаны телефоны МБУ Центр организации дорожного движения», который вручен под роспись Гаер А.В.

Согласно акту приема-передачи задержанного транспортного средства № ** от **.**,**, транспортное средство ..., г/н № ** с причиной задержания ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ, помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: ... (л.д. 20).

Из журнала приема транспортных средств на специализированную стоянку следует, что автомобиль ..., г/н № ** поступил **.**,** (л.д. 22-23).

**.**,** в адрес ответчика Гаер А.В. истцом была направлена претензия, в которой он просит прибыть в МБУ «Центр организации дорожного движения» для решения вопроса о правовом статусе транспортного средства, а также погасить задолженность за хранение и перемещение задержанного транспортного средства в сумме 201 514 рублей, по состоянию на **.**,** (л.д. 24), данная претензия была получена ответчиком Гаер А.В. **.**,** (л.д. 25), что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела по существу.

Из ответа ГУ МВД России по Кемеровской области на запрос суда, следует, что автомобиль ВАЗ 21099, г/н значился за ФИО4, **.**,** года рождения, **.**,** право собственности ФИО4 на данный автомобиль прекращено в связи со смертью, регистрация иных собственников не производилась (л.д. 39, 44, 45).

Аналогичный ответ был получен истцом МБУ «Центр организации дорожного движения» из ГУ МВД России по Кемеровской области **.**,** (л.д. 43), что не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела по существу.

Из справки о смерти № ** от **.**,** следует, что ФИО4, **.**,** года рождения, умер **.**,** (л.д. 58).

Вместе с тем, судом исследован административный материал в отношении Гаер А.В., согласно которому протоколом об административном правонарушении от **.**,** Гаер А.В., **.**,** года рождения был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, управляя автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, в протоколе имеются сведения о собственнике транспортного средства, которым являлся ФИО4

Согласно протоколу о задержании транспортного средства от **.**,**- транспортное средство передано Автоэвакуатор МБУ «ЦОДД г.Кемерово».

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**,** Гаер А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 10 суток.

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец МБУ «Центр организации дорожного движения» представил достаточно доказательств, с безусловностью свидетельствующих о том, что **.**,** в связи с совершением ответчиком административного правонарушения, был задержан автомобиль ..., г/н № **, которым управлял Гаер А.В., а в последующем перемещен на хранение на специализированную стоянку МБУ «Центр организации дорожного движения», где находится по настоящее время.

За перемещение и хранение транспортного средства истцом произведен расчет, с учетом расценок и тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Кемеровской области № ** от **.**,** «Об установлении тарифов за перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и их хранение на специализированных стоянках на территории Кемеровской области», который на **.**,** составляет 261 418 рублей.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Однако, с учетом позиции стороны ответчика Гаер А.В., суд полагает, что требования истца МБУ «Центр организации дорожного движения» не подлежат удовлетворению в заявленном истцом объеме, по следующим основаниям.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со статьей 404 Гражданского кодекса РФ суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Как судом с достаточной полнотой объективностью установлено и не оспорено представленными суду иными доказательствами, что ответчик Гаер А.В. после совершения административного правонарушения и истечения срока административного наказания, неоднократно обращался к истцу с намерением забрать автомобиль ..., г/н № ** со специализированной стоянки, и оплатить штраф, однако, в виду того, что Гаер А.В. не является собственником данного автомобиля и не имеет документов, дающих право на управление данным транспортным средством, ему в прекращении договора хранения было отказано.

При этом, претензия с требованием о возмещении расходов за хранение и перемещение вышеуказанного транспортного средства, при условии его помещения на специализированную стоянку **.**,**, было направлено истцом в адрес ответчика Гаер А.В. лишь **.**,**, то есть спустя семь месяцев после задержания автомобиля, а материально правовые требования направлены в суд только **.**,**, с выставлением расчета задолженности за перемещение транспортного средства и его хранение на **.**,**.

Вместе с тем, истец, несмотря на те обстоятельства, что ответчик не может предоставить правоустанавливающие документы на автомобиль и в связи с нахождением транспортного средства на территории специализированной стоянки продолжительное время, не принял в разумные сроки меры по установлению собственника автомобиля, и с запросом в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения г.Кемерово по установлению собственника автомобиля ... г/н № ** обратился **.**,** (л.д. 43).

Вместе с тем, имея в январе 2019 года сведения о том, что собственником автомобиля являлся ФИО4, **.**,** года рождения, а регистрация автомобиля прекращена **.**,**, с иском в суд к ответчику обратился **.**,**, произведя расчет задолженности на **.**,**, которая составляет 261 418 рублей.

При таких обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу о том, что истец в период с **.**,** по **.**,** не принял своевременных мер по установлению собственника транспортного средства, что способствовало увеличению размера убытков в связи с недобросовестным поведением истца МБУ «Центр организации дорожного движения», произведя расчет задолженности на **.**,**, в связи с чем, размер расходов за хранение автомобиля ..., г/н № **, подлежит уменьшению до 85 377 рублей, согласно следующего.

Суд при исчислении размера задолженности, полагает, что разумным скоком для хранения автомобиля без установления его собственника является временной период три месяца с **.**,** по **.**,**, из расчета 38 рублей в час* 92 дня=83 904 рубля, находя данный размер достаточным, отвечающим принципам разумности и справедливости.

Вместе с тем, суд полагает необходимым в расчет задолженности включить стоимость эвакуатора, определенной в соответствии с распоряжением Региональной энергетической компанией, которая составляет 1474 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с учетом частично удовлетворенных требований, государственная пошлина, уплаченная истцом, при подаче искового заявления, подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требования с ответчика Гаер А.В. в пользу МБУ «Центр организации дорожного движения» в размере 2761 рубль 31 копейку.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального бюджетного учреждения "Центр организации дорожного движения" к ФИО1 о взыскании расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального бюджетного учреждения "Центр организации дорожного движения" в счет возмещения расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированную стоянку денежные средства в сумме 84 446 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 799 рублей 50 копеек, а всего: 87 265 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Маркова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.