Решение № 12-64/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 12-64/2017

РЕШЕНИЕ

07 июля 2017 года судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев жалобу юридического лица - ООО «<данные изъяты>» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г. Отрадному в отношении юридического лица - ООО «<данные изъяты>» вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись, с данным постановлением, ООО «<данные изъяты> обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ. изменить, снизить размер штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 (по доверенности ДД.ММ.ГГГГ.) доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ составом указанного вида административного правонарушения является движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 ("Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (далее по тексту - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В приложении N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определены предельно допустимые параметры габаритов транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к крупногабаритным.

В соответствии с Приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - предельно допустимые габариты транспортных средств - ширина, за исключением изотермических кузовов, составляет 2,55 метра.

Как видно из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ час. на <адрес>, в <адрес> юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» допустило без специального разрешения движение принадлежащего ему транспортного <данные изъяты> под управлением водителя ФИО2, которое осуществляло перевозку крупногабаритного груза с превышением допустимых габаритов на величину более 10 см., но не более 20 см., ширины кузова транспортного средства составила 2м. 67см., нарушив требования пункта 23.5 Правил дорожного движения, требований п.п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ, а также приложения №3 «Предельно допустимые габариты транспортных средств» к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272.

По факту выявленного правонарушения в отношении юридическое лицо - <данные изъяты>» составлен протоколом об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и на основании данного протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г. Отрадному вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.12.21.1КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора группы ДПС ОГИБДД О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями водителя ФИО2, свидетельствами о регистрации транспортных средств, путевым листом, протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ФИО2, фотоматериалом замера габаритов. Водитель транспортного средства ФИО2 с выявленным нарушением был согласен, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, материалами дела установлено, что юридическое лицо - <данные изъяты>» допустило без специального разрешения движение принадлежащего ему транспортного средства под управлением водителя ФИО2, которое осуществляло перевозку крупногабаритного груза с превышением допустимого габарита ширины транспортного средства, фактическое превышение габарита составило 12 см.

Выводы о виновности юридического лица были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены должностным лицом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО <данные изъяты>» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения к административной ответственности водителя транспортного средства за те же самые противоправные действия, не исключает возможности привлечения к административной ответственности <данные изъяты>» в соответствии с положениями ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении <данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом представитель Общества наличие вины в совершении административного правонарушения не оспаривала.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшего в отношении <данные изъяты>» постановления, не имеется.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины и признание вины ООО «Монолит», его финансовое положение, а также в целях исключения избыточного ограничения прав Общества, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - <данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты>.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.Е. Гребешкова