Решение № 2А-352/2020 2А-352/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-352/2020

Дело № 2а-352/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г.Кемерово в составе:

судьи Марковой Т.В.

при секретаре Кошляк К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Кемерово в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №№ **, при этом имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Ответчик с **.**,** по настоящее время состоит на учете в ГКУЗ КО КОКПБ с диагнозом: <данные изъяты>».

Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязав ответчика сдать водительское удостоверение №№ ** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Ленинского района г.Кемерово ФИО2 поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме в связи с наличием к тому достаточных оснований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что еще во время обучения получил водительское удостоверение, однако, фактически транспортным средством никогда не управлял. Также не отрицал наличие у него <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица-Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом не явился, заявлений и ходатайств в адрес суда об отложении рассмотрения дела не поступило (л.д.22).

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание иска административным ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик добровольно воспользовалась правом признания иска, ему известны последствия принятия признания иска, в данном случае признание иска основано на письменных материалах дела, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд в соответствии со ст.46 КАС РФ принимает признание иска административным ответчиком.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.1065 п.1 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч.1,2,4 ст.24 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз.2,4 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) такими как шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства) и другие являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года № 196-ФЗ гарантируются права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 02.07.1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 N 555 п. 29"б").

В силу п.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение №№ ** на право управления транспортными средствами категории: В, сроком действия до **.**,** (л.д.15).

Согласно списку пациентов, находящихся на диспансерном учете в ГКУЗ КО КОКПБ ГБУЗ ФИО1, **.**,** года рождения состоит на учете с **.**,** с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д.10).

Согласно объяснений ФИО1 он действительно имеет водительское удостоверение №№ ** на право управления транспортными средствами категории В, состоит на учете в КОКПБ с **.**,**, но о том, что его заболевание препятствует управлению транспортными средствами не знал (л.д. 17).

Согласно сведений, представленных ГУ МВД России по Кемеровской области Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ФИО1, **.**,** года рождения выдано водительское удостоверение №№ **, категории «В», срок действия до **.**,** (л.д. 15).

Установленных по делу обстоятельств суд находит достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, **.**,** года рождения уроженца ... на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, **.**,** года рождения уроженца ... сдать водительское удостоверение №№ ** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение месяца, со дня вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Маркова

Решение в окончательной форме принято **.**,**.