Решение № 2-1385/2018 2-164/2019 2-164/2019(2-1385/2018;)~М-1278/2018 М-1278/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1385/2018

Дело №2-164/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 09 января 2019 года

Фроловский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника Фроловского межрайонного прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Фроловского межрайонного прокурора ФИО2 <адрес> к ТСЖ «Победа» об устранении нарушений законодательства при оказании государственных услуг в сфере содействия занятости населения и трудовой миграции,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор ФИО2 <адрес> обратился в суд с иском к ТСЖ «Победа» об устранении нарушений законодательства при оказании государственных услуг в сфере содействия занятости населения и трудовой миграции.

В обоснование заявленных требований указал, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований законодательства при оказании государственных услуг в сфере содействия занятости населения, защиты от безработицы и трудовой миграции на территории городского округа <адрес> и Фроловского муниципального района, по результатам которой установлено, что ТСЖ «Победа» в установленном законом порядке не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>». Указанное нарушение норм закона препятствует осуществлению безработными гражданами города и района прав на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения, нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, а также препятствует реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В связи с чем, просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать представить в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сведения о наличии вакантных рабочих мест за октябрь 2018 года, а также ежемесячно предоставлять сведения о наличии вакантных рабочих мест.

Представитель ответчика ТСЖ «Победа» в судебное заседание не явился, судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела направлены судом по фактическому месту его нахождения. Однако судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Таким образом, суд полагает, что представитель ответчика ТСЖ «Победа» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу п.3 ч.1 ст.25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.

В п.2 ч.3 ст.25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» закреплено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п.1.1 п.1 Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения ФИО2 <адрес>», работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения ФИО2 <адрес> сведения о вакантных рабочих местах (должностях).

Подпункт 2.1 пункта 2 данного Постановления предусматривает, что, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

В судебном заседании установлено, что Фроловской межрайонной прокуратурой ФИО2 <адрес> проведена проверка по соблюдению требований законодательства при оказании государственных услуг в сфере содействия занятости населения, защиты безработицы и трудовой миграции на территории городского округа <адрес> и Фроловского муниципального района.

Как следует из сведений ГКУ «Центр Занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ТСЖ «Победа» входит в число работодателей, не предоставляющих в ГУ ЦЗН сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) за октябрь 2018 года.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения ТСЖ «Победа» Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», выразившийся в непредоставлении в ГКУ «Центр Занятости населения <адрес>» сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Указанное нарушение норм закона препятствует осуществлению безработными гражданами города и района прав на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения, нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, а также препятствует реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

При таких условиях исковые требования Фроловского межрайонного прокурора ФИО2 <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ТСЖ «Победа» об устранении нарушений законодательства при оказании государственных услуг в сфере содействия занятости населения и трудовой миграции подлежат удовлетворению в полном объёме.

Исходя из части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций установлена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

При таких условиях с ТСЖ «Победа» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Фроловского межрайонного прокурора ФИО2 <адрес> к ТСЖ «Победа» об устранении нарушений законодательства при оказании государственных услуг в сфере содействия занятости населения и трудовой миграции удовлетворить.

Признать бездействие ТСЖ «Победа» по не предоставлению в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сведений о наличии вакантных рабочих мест за октябрь 2018 года незаконным.

Обязать ТСЖ «Победа» устранить нарушения законодательства о занятости населения, а именно, представить в ГКУ «Центр занятости населения» <адрес>» сведения о наличии вакантных мест за октябрь 2018 года, а также ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сведения о наличии вакантных рабочих мест.

Взыскать с ТСЖ «Победа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Фроловский городской суд ФИО2 <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.А. Грошева