Решение № 2А-1728/2018 2А-1728/2018 ~ М-893/2018 М-893/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-1728/2018

№2а-1728/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 09 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Бикмеевой А. И.,

при участии представителя Административного истца ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» - ФИО1 на основании доверенности,

с участием судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, на основании распоряжения,

рассмотрел административное исковое заявление ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО5 об освобождении и освобождения от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (далее ГУП «ФЖС РБ») является должником по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ГУП «ФЖС РБ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа. ГУП «ФЖС РБ» были совершены действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. Административный истец просил освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 в суде доводы административного иска поддержала. Пояснила, что решение в 5 дневный срок не возможно исполнить, так как осуществляется подбор вариантов квартир с последующим предложением взыскателю, предложенный вариант жилого помещения ФИО6 рассмотрен, получено согласие на его приобретение. Заключен договор купли продажи, который получил все согласования, в том числе Министерства земельных имущественных отношений.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО5 извещена надлежащим образом. На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительные производства, находящиеся у нее на исполнении переданы для дальнего исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО4

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 в суде возражала по доводам административного иска, полагала его необоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО6 надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания.

Выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ГУП «ФЖС РБ» об обязании устранить допущенные нарушение и заключить с ФИО6 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равному количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором о долевом участии в строительстве жилья микрорайоне Бакалинский, ограниченном <адрес>, ФИО7 и ФИО8 в Кировском районе г. Уфы.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Договор о приобретении жилого помещения заключен с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, еще до возбуждения исполнительного производства ФИО6 предложен вариант квартиры, с которым она согласилась, что подтверждается ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, просрочка исполнения отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли продажи квартиры.

В силу ч. 6, 7, 8, 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

11.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно данному постановлению исполнительский сбор установлен в размере 50 000 рублей.

Из материалов дела следует и не оспаривается административным ответчиком, что ГУП «ФЖС РБ» были совершены действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. Произведен подбор квартиры, предложенный вариант ФИО6 рассмотрен, согласие на приобретение получено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из материалов дела также усматривается, что административный истец пропустил сроки обращения в суд.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено сотрудником ГУП «ФЖС РБ» ФИО9 11.01.2018 года. В канцелярии ГУП «ФЖС РБ» получение постановления зарегистрировано 11.01.2018 года.

С административным иском административный истец обратился в суд 02 февраля 2018 года через приемную суда. Учитывая, что срок обращения в суд истек по меньшей мере 22 января 2018 года, срок обращения в суд пропущен.

В соответствии с ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая представленные административным истцом доказательства того, что первоначально ГУП «ФЖС РБ» обращались в суд с иском 19.01.2018 года, иск был возвращен для устранения недостатков, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока является уважительной, срок на обращение в суд подлежит восстановлению.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным освободить должника от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Соколова И. Л.