Решение № 2-2350/2017 2-2350/2017~М-1908/2017 М-1908/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-2350/2017

Дело №2-2350/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ЮЛ1 – ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица ЮЛ2» - ФИО4,

при секретаре Гордеевой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ЮЛ1 о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к ЮЛ1 (далее по тексту ЮЛ1) о назначении досрочной пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В соответствующий стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЮЛ2 поскольку должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также в связи с предоставлением истцу в указанный период отпусков без сохранения заработной платы, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в образовательных учреждениях. В связи с чем, с учетом уточнений, истец просит суд признать незаконным решение ЮЛ1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, а также обязать ЮЛ1 включить указанные периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и признать за нею право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковое заявление, с учетом уточнений, в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что вышеуказанный период времени работала в детском саду ЮЛ2» воспитателем, при этом, в январе каждого года отпуска ей не предоставлялись, работала весь январь за исключением праздничных дней. В летний период времени находилась по 46 дней в году в очередном оплачиваемом отпуске, однако, только при обращении в пенсионный орган ей стало известно, что работодатель оформлял ежегодные отпуска как отпуска без сохранения заработной платы, а также рабочие дни в январе отпуском без сохранения заработной платы, что не соответствовало действительности.

Представители ответчика ЮЛ1 ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, иск с учетом уточнений, не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ЮЛ2 - ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что из-за отсутствия в штате детского сада кадровых работников и юристов, администрацией детского сада некорректно указывалась должность воспитателя, как воспитателя-педагога, а также некорректно оформлялись ежегодно оплачиваемые отпуска в летний период времени и работа сотрудников в январе каждого года.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, находит исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ЮЛ1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении истцу досрочной пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Так, ЮЛ1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЮЛ2 а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЮЛ2<данные изъяты>

В спорные периоды, дающие право на досрочную пенсию по старости работникам образования, засчитывалась работа в учреждениях и должностях, предусмотренных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчик ЮЛ1 отказал ФИО1 во включении в специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЮЛ2 поскольку должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также в связи с предоставлением истцу в указанный период отпусков без сохранения заработной платы.

Однако, как усматривается из материалов дела, на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята <данные изъяты> в ЮЛ2 впоследствии на основании приказа №в от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.80 КЗоТ РФ, что подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки ФИО1, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЮЛ2 и ФИО1, справкой ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ2», внесены изменения в штатное расписание за период с 2003 года по 2014 года педагогических работников, в том числе ФИО1, а именно, должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» изменены на должность «<данные изъяты>», также указанные изменения внесены в табели учета рабочего времени, личные карточки формы Т-2, лицевые счета, в том числе истца ФИО1

При этом, обязанности истца ФИО1 в должности воспитателя в период работы в зависимости от наименования ее должности не изменялись, что также подтверждается как показаниями свидетелей ФЛ1, ФЛ2, ФЛ3, допрошенных в судебном заседании, так и представленным в материалы дела должностными обязанностями ФИО1 в ЮЛ2

Кроме того, согласно справки № ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления своей трудовой деятельности ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также представленными в материалы дела приказами.

Вместе с тем, как следует из показаний как самого истца ФИО1, так и представителя третьего лица ЮЛ2» ФИО4, истец действительно работала в ЮЛ2 в должности <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанный период работы в отпусках без сохранения не находилась.

Также указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФЛ1, ФЛ2, ФЛ3, которые пояснили, что работали совместно с истцом ФИО1 в ЮЛ2 В детском саду была установлена пятидневная рабочая неделя, суббота и воскресенье – выходные. В январе каждого года детский сад работал за исключением праздничных дней, установленных Правительством РФ, после праздничных дней все работники выходили на работу, в том числе и ФИО1, кроме того, в летний период времени работникам, в том числе истцу, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, остальное время детский сад работал в обычном режиме. В январе каждого года и в летний период времени работники в отпусках за свой счет не находились, по какой причине оформлялись в январе и в летний период времени работникам отпуска без сохранения заработной платы, им не известно.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание представленные в материалы дела штатные расписания и табели учета рабочего времени, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЮЛ2 необходимо зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала <данные изъяты> ЮЛ3 кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> ЮЛ4 В указанные периоды работы проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что обязанность по повышению квалификации входила в ее трудовые обязанности. В связи с чем, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25 ноября 1996 года по 29 ноября 1996 года, с 14 сентября 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 15 февраля 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 13 апреля 2015 года по 21 апреля 2015 года подлежат включению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать решение ЮЛ1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЮЛ2 а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в пенсионный орган), с учетом зачтенных судом спорных периодов работы истца ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, итого стаж ФИО1 составил более требуемых 25 лет, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ЮЛ1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочною пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ЮЛ2

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ЮЛ1 включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (30 октября 2017 года).

Председательствующий: Байсариева С.Е.