Решение № 2А-148/2020 2А-148/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-148/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Опочка 12 мая 2020 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Егоровой Е.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2016, 2017 г.г. по транспортному налогу в размере 3 185 руб. 75 коп., пени в сумме 44 руб. 92 коп., штрафа по НДС в сумме 2 000 руб.

В обосновании иска указано, что ответчику согласно сведениям ГИБДД принадлежат автотранспортные средства, за 2016, 2017 г.г. начислен налог в размере 3 185 руб. 75 коп. В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 44 руб. 92 коп. Ответчик с 14.04.2016 по 06.10.2016 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По представленной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2016 года проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение № 48 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1 000 руб. По представленной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2016 года проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение № 49 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф в размере 1 000 руб. Ответчику направлено налоговое уведомление № 54688061 о необходимости уплаты налога. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, ответчику направлены требования №№ 1130, 276, 277 о необходимости уплаты недоимки, которые до настоящего времени не исполнены.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным иском. В обоснование указано, что причиной пропуска срока на обращение в суд послужило проведение реорганизации и объединение баз, содержащих сведения о налогоплательщиках, что не позволило своевременно инициировать процедуру взыскания задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и ответчика, поскольку их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ автомобили признаются объектом налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Условия и порядок обращения налогового органа в суд регламентирован ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый (таможенный) орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым (таможенным) органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым (таможенным) органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 данной статьи.

В силу п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. При этом рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статья 115 НК РФ предусматривает, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Содержание положений ст.ст. 286, 289 КАС РФ и ст. 48 НК РФ позволяет сделать вывод, что срок обращения за взысканием задолженности (недоимки) по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов является публично-правовым и последствия нарушения срока должны приниматься судами самостоятельно, без заявления административных ответчиков.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности транспортных средств – автомобилей: ВАЗ 21091, г.р.з. М351ЕР60; Ниссан Primera, г.р.з. Р817КВ60.

16.09.2018 МИФНС России № 5 по Псковской области в адрес личного кабинета налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 54688061 от 11.09.2018 о необходимости в срок не позднее 03 декабря 2018 года произвести оплату налогов за 2016, 2017 г.г. в общей сумме 3 185 руб. 75 коп.

28.01.2019 МИФНС России № 5 по Псковской области в адрес личного кабинета налогоплательщика было направлено требование № 1130 об уплате задолженности по транспортному налогу в общей сумме 3 185 руб. 75 коп., пени, начисленных на данную сумму задолженности в размере 44 руб. 92 коп., со сроком исполнения до 12 марта 2019 года.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 14.03.2020 в суд с иском, в то время как срок обращения в суд истек 12.09.2019.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.04.2016 по 06.10.2016. Статус индивидуального предпринимателя утрачен в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

По результатам камеральной налоговой проверки межрайонной ИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу принято решение от 20.01.2017 № 48, которым ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ответчику предложено уплатить штраф в размере 1 000 рублей.

06 марта 2017 года в адрес ФИО1 направлено требование № 276 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым установлен срок оплаты 27 марта 2017 года.

Решением межрайонной ИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу от 20.01.2017 № 49 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ответчику предложено уплатить штраф в размере 1 000 рублей.

06 марта 2017 года в адрес ФИО1 направлено требование № 277 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым установлен срок оплаты 27 марта 2017 года.

Административным ответчиком данные требования не исполнены.

Исходя из материалов дела и приведенных правовых норм следует, что срок для подачи рассматриваемого административного искового заявления в суд согласно налоговым требованиям №№ 276, 277 истёк 27.09.2017, в то же время данное административное исковое заявление согласно штемпелю почтовой организации на почтовом конверте подано в суд 14.03.2020, то есть по истечению установленного законом шестимесячного срока.

Приведенные административным истцом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления доводы суд находит несостоятельными, так как они не свидетельствуют об уважительности пропуска срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Административному истцу, как профессиональному участнику налоговых правоотношений, должны быть известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

По мнению суда, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления в суд.

Каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в административном иске не приведено и не установлено в предварительном судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138 КАС РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.В. Белова