Решение № 12-569/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-569/2017

РЕШЕНИЕ

г.о. Тольятти 08 декабря 2017 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1,

с участием представителя заявителя ФИО4,

представителя заинтересованного лица – административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти ФИО5,

рассмотрев жалобу директора юридического лица - <адрес> ФИО2 на постановление административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7.000 рублей.

Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – не исполнило обязанность, предусмотренную правилами благоустройства – допустило складирование, размещение отходов, мусора вне специально отведенных для этого мест у <адрес> г.о.Тольятти, чем нарушило п. 3.16 и 6.2 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, за что ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусмотрена ответственность.

Директор юридического лица - <адрес> ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку действия юридического лица квалифицированы неверно. Юридическое лицо, с учетом положений ГОСТа 30772-2001 года, производило не складирование, а сбор отходов для дальнейшего вывоза.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что мусор, зафиксированный на фото –был подготовлен к вывозу спецавтомобилями, который был произведен в тот же день, в связи с чем Правила благоустройства не нарушены.

Представитель заинтересованного лица – ФИО5 с доводами жалобы не согласилась, считая вынесенное постановление законным и обоснованным. Поддержала доводы отзыва о том, что согласно фотоматериалов, юридическое лицо не предпринимало мер к удалению мусора со двора в специально отведенное место, а складировало его.

Проверив представленные суду материалы административного дела и приобщенные документы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В ходе мониторинга территории членом административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было установлено, что по указанному адресу <адрес> в нарушение п. 3.16 и 6.2 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, допустило складирование, размещение отходов, мусора вне специально отведенного места.

Согласно ч.1 ст.4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» - «Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона» - влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 3.16 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти» утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, следует, что на территории городского округа не допускается сброс, складирование, размещение отходов производства и потребления, мусора (в том числе образовавшихся во время ремонта, оказания услуг объектами потребительского рынка), тары, спила деревьев, листвы, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест.

А согласно п.6.2 того же документа - сбор отходов обеспечивают в жилищном фонде - управляющие организации и не допускается складирование отходов на любых территориях вне специально установленных мест.

На основании раздела 2 Правил благоустройства – «Мусор (отходы) - любые отходы, включая твердые бытовые отходы, крупногабаритный мусор и отходы потребления и производства.»

Факт наличия на ДД.ММ.ГГГГ мусора во дворе <адрес> г.о.Тольятти не оспаривался заявителем и его представителем ни в жалобе, ни в судебном заседании.

Вместе с тем, доводы директора юридического лица <адрес> изложенные в жалобе, о том, что юридическое лицо не осуществляет складирование мусора в контексте ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ст) признаны судом несостоятельными, поскольку настоящий стандарт распространяется на ликвидацию любых объектов, идентифицированных как отходы, которые могут рассматриваться как биосферозагрязнители – в то время, как юридическое лицо обязано осуществлять действия с отходами на иной стадии и к ликвидации отходом отношения не имеет.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что виновность юридического лица <адрес> нашла свое подтверждение и юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку был нарушен п.п. 3.16 и 6.2 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1.

Характер совершенного нарушения свидетельствует о том, что при должном исполнении возложенных, принятых на себя обязательств у <адрес> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае работа по складированию и размещению отходов, мусора на территории, при должной организации, проведении таких работ, могла быть осуществлена в установленные, разумные сроки и в специально установленных местах.

Существенных нарушений действующего административного законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30. 8, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица <адрес> - оставить без изменения, а жалобу директора юридического лица - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Центрального района г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток.

Судья