Постановление № 5-103/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-103/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-103/2020

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.03.2020 № 485, составленному главным государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Южного МУГАДН Ространснадзора, по адресу: <адрес> по результатам проведенного административного расследования, после рейдового (планового) осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации, проведенного сотрудниками Южного МУГАДН по адресу: Ростовская область СКП-2, 931 км ФАД М-4 Дог. Морозовск, СПВК-3 (ростов) 221 км. ФАД А-260, ДОН, установлен факт совершения 15.02.2020 в 21-20 часов ИП ФИО1 административного правонарушения – перевозки пассажиров по межрегиональному маршруту по заказу, между различными субъектами Российской Федерации «г. Москва – г. Нальчик» на автобусе марки СЕТРА г/н № под управлением водителя ФИО1 на основании путевого листа № 007005 со сроком действия с 12.02.2020 по 16.02.2020 с нарушением условий, предусмотренных лицензией – не осуществлялась передача данных о пассажирах и водителях вышеуказанного рейса в АЦБПДП ЕГИС ОТБ ФГУП «ЗащитаИнфоТРанс». ИП ФИО1 в АЦБПДП не зарегистрирован.

По данному факту составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в суд.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таком положении, дело в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, рассматривается в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и п. 7 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2012 № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных», перевозчики, при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городами федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым обязаны передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств в составе Единой государственной информационной системы безопасности сведения о пассажирской перевозке.

Указанные сведения передаются при оформлении проездных документов (билетов), при оформлении списков пассажиров и формировании персонала (экипажей) транспортных средств. Срок передачи сведений – с задержкой не более 30 минут после ввода данных в информационную систему перевозчика (субъекта транспортной инфраструктуры), но не позднее времени отправления транспортного средства.

Для передачи в АЦБПДП сведений о пассажирских перевозках перевозчик обязан заключить соглашение с оператором ЕГИС ОТБ, в результате чего, он вносится в реестр поставщиков информации, в том числе с указанием ИНН, ОГРН/ОГРНИП и получает идентификационный (регистрационный) номер ЕГИС ОТБ.

Сведения о пассажирских перевозках представляют собой совокупность записей по каждой отдельной регистрируемой операции оформления пассажирской перевозки для отдельного пассажира, а также сведения о персонале (экипаже) транспортного средства. При передаче сведений, среди прочих данных обязательным является: для пассажира – указание номера паспорта; для экипажа автобуса (водителей, кондукторов) – указание государственного регистрационного знака этого автобуса.

В ходе проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации, проведенного сотрудниками Южного МУГАДН по адресу: Ростовская область СКП-2, 931 км ФАД М-4 Дог. Морозовск, СПВК-3 (ростов) 221 км. ФАД А-260, ДОН, установлен факт совершения 15.02.2020 в 21-20 часов ИП ФИО1 административного правонарушения – перевозки пассажиров по межрегиональному маршруту по заказу, между различными субъектами Российской Федерации «г. Москва – г. Нальчик» на автобусе марки СЕТРА г/н <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1 на основании путевого листа № 007005 со сроком действия с 12.02.2020 по 16.02.2020 с нарушением условий, предусмотренных лицензией – не осуществлялась передача данных о пассажирах и водителях вышеуказанного рейса в АЦБПДП ЕГИС ОТБ ФГУП «ЗащитаИнфоТРанс». ИП ФИО1 в АЦБПДП не зарегистрирован.

Таким образом, должностное лицо – ИП ФИО1 не исполнил положения главы III п. 7 пп. з Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»), лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

-передавать сведения о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения должностным лицом установлен как установлена и его вина.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалом проверки, а также иным доказательствам, которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, отсутствие сведений и привлечении должностного лица ранее к административной ответственности, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья Кукленко С.В.