Решение № 2-2073/2018 2-2073/2018~М-1980/2018 М-1980/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2073/2018

№2-2073/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года город Невинномысск

Невинномысской городской суд в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.

при секретаре Хижняк И.А., с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7, представителя третьего лица «Территориального общественного самоуправления №10 г. Невинномысска» ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в в Невинномысской городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью.

В обоснование заявленных требований указала, что решением № 683996/18 от 05.10.2018 года Управления Пенсионного фонда по г. Невинномысску Ставропольского края ей отказано в выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью в связи с тем, что отсутствуют данные о фактически проживании заявителя с умершим пенсионером.

Просит признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью поскольку в органы пенсионного фонда представлен акт обследования от 21.09.2018 года № составленный председателем квартального комитета и подписанный председателем ТОС № ФИО2 согласно которого она проживала совместно со своей матерью по <адрес> с января 2009 года.

В судебном заседании истец ФИО6 и её представитель ФИО7 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседание не явился, представил возражения на заявленные требования, согласно которым просит в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку ФИО6 не входит в круг лиц совместно проживавших с умершим. ФИО6 не представлено доказательств подтверждающих проживание с умершим, а акт обследования, представленный заявителем, выдан неуполномоченным на то лицом.

Стороны не возражали рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований «Территориального общественного самоуправления № г. Невинномысска» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ТОС № выдана справка о том, что ФИО6 фактически проживала со своей матерью ФИО3, поскольку данное обстоятельство подтвердили соседи ФИО3

ТОС № является общественной организацией, государственными полномочиями не обладает. В уставе не закреплено право ТОС на выдачу документов, подтверждающих факт проживания гражданина. Должностные лица ТОС выдают справки (Акты) поскольку сложилась практика.

Выслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями п.3 ст. 26 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.

ФИО3 являлась получателем пенсии, состояла на момент смерти на учете в качестве получателя пенсии в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску данное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.

Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 является дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с положениями п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

Таким образом, доказательством проживания гражданина по выбранному им месту жительства служит его регистрации по месту жительства, в том числе временная.

В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, законодательно закреплены государственные органы, в компетенцию которых входит подтверждение факта проживания гражданина на территории РФ – Министерство внутренних дел.

ТОС № не отнесен уставом г. Невинномысска к органам местного самоуправления, не наделен отдельными государственными полномочиями, также ему не делегированы полномочия органов местного самоуправления.

Следовательно, в компетенцию общественной организации не входит установление и подтверждение фактов проживания граждан по месту жительства.

Акт, представленный ФИО1 в орган пенсионного фонда, противоречит данным содержащимся в её паспорте о регистрации, то есть проживании по адресу: <адрес>.

Кроме того в самом акте обследования указано, что ФИО6 проживала по адресу: <адрес> с января 2009 года. Однако в течении какого промежутка времени проживала ФИО6 по указанному адресу, проживала ли ФИО6 по <адрес> на момент смерти ФИО3 в акте не указано.

Таким образом, при принятии обжалуемого решения должностные лица пенсионного фонда сделали правильный вывод об отсутствии документов подтверждающих факт совместного проживания ФИО6 со своей матерью.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что они являлись соседями умершей ФИО3 и часто видели её дочь ФИО6 по месту жительства ФИО3

Показания указанных свидетелей не опровергают доводы возражения представителя ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску о том, что ФИО6 при обращении в орган пенсионного фонда с заявлением о выдачи пенсии, оставшейся после умершего, не представлено документов подтверждающих факт совместного проживания ФИО6 со своей матерью ФИО3

Обжалуемое решение принято заместителем начальника управления ПФР по г. Невинномысску ФИО9 в соответствии с предоставленной компетенцией, соответствует требованиям действующего законодательства, а потому является законным и обоснованным.

Являясь законным и обоснованным, оно не подлежит отмене, следовательно, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО6 надлежит отказать.

При этом суд считает необходимым указать истцу, что она вправе обратиться с вопросом, о наследовании оставшейся после смерти матери недополученной пенсии к нотариусу на общих основаниях либо в суд с вопросом об установлении юридического факта совместного проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью – отказать в полно объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу составлено 17 ноября 2018 года

Судья В.О. Рязанцев