Постановление № 5-180/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-180/2017

К делу № 5-180/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2017 г. Советский районный суд г. Краснодара

В составе:

Судьи Климчук В.Н.,

при секретаре Золиной Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансХимСервис» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Советского районного суда г. Краснодара находится дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «ТрансХимСервис».

В судебное заседание представитель ООО «ТранХимСервис» не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании ФИО1 представитель по доверенности Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пояснил, что в действиях ООО «ТрансХимСервис» содержится состав предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административного правонарушения, в связи с чем Общество необходимо привлечь к ответственности.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ООО «ТрансХимСервис» ввиду достаточности для этого представленных в материалы дела доказательств и отсутствия сведений об уважительности причин неявки представителя Общества.

Выслушав представителя Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, ООО «ТрансХимСервис» осуществляет выгрузку из железнодорожного подвижного состава опасного груза: кислоты серной, содержащей более 51 % кислоты.

Указанный выше груз «кислота серная, содержащая более 51 % кислоты» характеризуется как опасный, в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными ГРУ (утверждены МПС РФ 25.11.1996 г. № ЦМ-407, МЧС РФ 31.10.1996 г. № 9-733/3-2) и отнесены к восьмому классу опасности, аварийная карточка № 801.

Письмом Северо-Кавказского территориального центра фирменного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» № ОУД-4/2 от 12.01.2017 г. представлены документы на грузовые операции с опасными грузами, выполненными предприятием ООО «ТрансХимСервис».

Согласно дорожной ведомости № ЭЬ514025 для проведения грузовых операций (выгрузка), 22.12.2016 г. на железнодорожную станцию Краснодар-Сортировочный Северо-Кавказской железной дороги –филиала ОАО «РЖД» в адрес грузополучателя ООО «ТрансХимСервис» прибыл один груженый вагон (цистерна) № 50195445 с опасным грузом «кислота серная, содержащая более 51 % кислоты».

Вагон (цистерна) № 50195445 был подан на железнодорожный путь № 1 ЗАО «Кубаньоптпродторг» 23.12.2016 г. в 05 ч. 30 мин., что подтверждается памяткой приемосдатчика на подачу вагонов № 2011 (форма № ГУ-45 ВЦ), с дальнейшей подачей маневровым локомотивом ЗАО «Кубаньоптпродторг» на железнодорожные пути ООО ТрансХимСервис» (договор железнодорожного обслуживания от 02.07.2007 г. № 37-ж, письмо ЗАО «Кубаньоптпродторг» от 13.10.2016 г. № 93, акт выполненных работ от 30.11.2016 г.)

Согласно уведомлению о завершении грузовой операции от 26.12.2016 г. № 437 и памятки приемосдатчика на уборку вагонов № 2011 вагон был разгружен силами ООО «ТрансХимСервис» 26.12.2016 г. в 19 ч. 00 мин.

Выполнение погрузочно-разгрузочных работ на подвижном железнодорожном транспорте с опасными грузами характеризуется как осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которая подлежит лицензированию на основании п.п. 27 п. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ от 21.11.2011 г. № 967 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

Согласно п.1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности на основании специального разрешения (лицензии), что у ООО «ТрансХимСервис» не соблюдается.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 г. №967 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» Ространснадзор наделен функциями по лицензированию, в том числе, такого вида деятельности, как «погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте».

Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «ТрансХимСервис» отсутствует.

Доказательств извлечения ООО «ТрансХимСервис» прибыли от погрузки-разгрузки опасных грузов на железнодорожном транспорте суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд находит вину ООО «ТрансХимСервис» в совершении вменяемого ему правонарушения установленный и подтвержденной доказательствами по делу.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественно опасности совершенного ООО «ТрансХимСервис» правонарушения.

Отягчающим вину ООО «ТрансХимСервис» обстоятельством суд считает повторное совершение правонарушения.

Смягчающих вину ООО «ТрансХимСервис» обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения ООО «ТрансХимСервис» совершения противоправных действий, профилактики, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного Общества сроком на 10 суток.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 19.20, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТрансХимСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности ООО «ТрансХимСервис», расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.

Обратить постановление к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья: