Решение № 2-4811/2025 2-4811/2025~М-3710/2025 М-3710/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2-4811/2025

Дело №2-4811/2025

УИД - 03RS0005-01-2025-005976-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отдельными семьями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отдельными семьями.

В обосновании иска указано, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, <адрес>, в квартире общей площадью 43 кв.м. В квартире также зарегистрированы и проживают в качестве родственников ФИО2 (мать), ФИО6 (племянник).

Нанимателем указанной квартиры является ФИО2 На данную квартиру открыт один лицевой счет.

В вышеуказанном жилом помещении проживают 2 разных семьи, которые совместное хозяйство не ведут, проживают в раздельных комнатах, которые закрываются на ключ, имеют раздельные холодильники, что подтверждается соответствующими фотографиями. Общий бюджет совместно проживающими не ведется, что подтверждается чеками о покупке продуктов.

Кроме того, расходы на коммунальные услуги каждый из проживающих в квартире несет сам. Истец и ФИО6 передаем ФИО2, денежные средства для оплаты услуг.

Так, в одной комнате проживает истец. Во второй комнате проживает ФИО2, ФИО6 со своей семьей (жена и ребенок).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Октябрьского района ГО г. Уфа РБ с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Распоряжением администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям ГБУЗ РБ ГКБ № <данные изъяты> ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>, код по №.

Таким образом, код заболевания (по МКБ №) включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Указанный диагноз включен в приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее - приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н).

Истец имеет заболевание, указанное в приказе Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, на учете в Администрации Октябрьского района г. Уфы не состоит. Иного жилого помещения на праве собственности, условиях договора социального найма не имеет, в связи с чем обладает правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Признание факта проживания в рассматриваемой квартире нескольких семей необходимо для признания истцая нуждающимся в жилье, предоставляемом по договору социального найма как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

На основании изложенного просит:

- признать ФИО1 отдельной семьей от семьи ФИО2 и семьи ФИО6 в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений по договорам социального найма

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчики и третьи лица на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснение сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира №, состоящая из 2 комнат, в доме № по <адрес>, предоставлена ФИО2 на основании договора найма жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда от марта ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в квартире также зарегистрированы и проживают в качестве родственников ФИО2 (мать), ФИО6 (племянник).

Нанимателем указанной квартиры является ФИО2 На данную квартиру открыт один лицевой счет.

Квартира, в которой проживает истец, 2-хкомнатная, общей площадью 43,0 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м., состоит из двух изолированных комнат.

В соответствии с выписками из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, истец не является собственником объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент представления спорной квартиры члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Октябрьского района ГО г. Уфа РБ с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Распоряжением администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом, к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Истец, обращаясь в суд с указанным иском, ссылается на то, что в вышеуказанном жилом помещении проживают 2 разных семьи, которые совместное хозяйство не ведут, проживают в раздельных комнатах, которые закрываются на ключ, имеют раздельные холодильники.

Данное обстоятельство подтверждается также представленными фотографиями.

По мнению истца, факт отсутствия общего хозяйства, факт раздельного проживания на протяжении длительного времени, является основанием для признания его и ФИО2, ФИО6 разными семьями.

Разрешая спор, суд исходил из того, что определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.

Членами семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства и свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке, либо на основании решения суда.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В остальных случаях лица, проживающие в одном жилом помещении и объединенные признаками родства или свойства, признаются членами одной семьи.

На основании ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Разрешая требования о признании указанных выше лиц разными семьями, суд учитывает, что истец зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, все проживающие объединены признаками родства. При этом, ведение раздельного бюджета не свидетельствует о наличии оснований для признания граждан разными семьями в целях постановки на жилищный учет отдельно от остальных зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц.

Для признания разными семьями с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях граждане должны иметь разные договоры социального найма на отдельные жилые помещения в квартире, которые им предоставлены как разным семьям на основании отдельных решений органов исполнительной власти города, в каждом из которых указана отдельная семья.

Поскольку истец не обладает правами на отдельные жилые помещения (комнаты) в спорной квартире, на основании отдельного договора социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных в установленном порядке, или на основании права собственности на отдельные жилые помещения, оснований для удовлетворения требований суд не усмотрел.

Суд дал оценку доводу стороны истца о том, что в настоящее время истец и третьи лица являются по отношению друг к другу разными семьями, признает данный довод несостоятельным, поскольку он основан на ином толковании положений действующего жилищного законодательства, истец обладает правом пользования данным жилым помещением совместно с третьим лицом.

В судебном заседании опрошены свидетели ФИО3 ФИО4 пояснили суду, что истец ведет отдельное хозяйство, имеет свой доход. К показаниям свидетелей ФИО3 ФИО4 суд относиться критически, так как они являются близкими родственниками.

Свидетель ФИО5 являясь соседями, пояснила суду, что в квартире проживают 2 разных семьи, которые совместное хозяйство не ведут, проживают в раздельных комнатах, закрывающиеся на ключ, имеют раздельные холодильники.

Также суд считает необходимым отметить, что истец в иске просил признать ФИО1, отдельной семьей от семьи ФИО2 и семьи ФИО6 в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 N 859 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" с 01.01.2018 признаны утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"; постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

С 01.01.2018 действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Согласно сведениям ГБУЗ РБ ГКБ № <данные изъяты> ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>, код по МКБ №

Указанный диагноз включен в приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее - приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Код заболевания (по МКБ №) включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

В данном случае наличие тяжелой формы хронического заболевания, включенного в определенный перечень, должно быть подтверждено медицинским заключением (пункты 13, 14 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 14 сентября 2020 года N 972н).

Порядком предусмотрено, что медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (п. 7).

Медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения (п. 13).

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента (п. 13).

В материалах дела отсутствует медицинское заключение, подтверждающие наличие у истца заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Другие медицинские документы, в том числе справки не могут подменять требуемое медицинское заключение.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. ст. 30, 31, 69 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению, поскольку стороны вселены в спорное жилое помещение в качестве членов одной семьи и с точки зрения жилищного законодательства являются одной семьей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отдельными семьями.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «15» сентября 2025 года.

Судья У.И. Гибадатов