Решение № 12-20/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-20/2017

Дело № 12-20/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2017 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Ю.С.Давыдова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Шипуновского района Алтайского края на постановление от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации Шипуновского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель,

- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского копая №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>,

Установил:

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации Шипуновского района, ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 часов ФИО1 совершил слив отходов из выгребных ям на земельный участок, расположенный в 100 метрах в северо-восточном направлении от зерносклада КФХ ФИО2

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В протесте прокурор указал, что действиям ФИО1 в постановлении не дана квалификация по соответствующей статье Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», отсутствует информация о получателе штрафа, а также в постановлении указана дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. события имело место после вынесения постановления, в связи с чем просит постановление отменить, материалы вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора протест поддержал в полном объеме.

ФИО1 полагал разрешение протеста на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, ФИО1 исследовав материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное положение закона должностным лицом нарушено.

Из постановления по делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 часов ФИО1 совершил слив отходов из выгребных ям на земельный участок, расположенный в 100 метрах в северо-восточном направлении от зерносклада КФХ ФИО2

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Из протокола об административном правонарушении, а также из мотивировочной части постановления следует, что ФИО1 вменяется нарушение ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а именно - нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в сливе отходов в неотведенном для этих целей месте.

Между тем, резолютивная часть постановления не содержит указания на статью Закона, по которой ФИО1 признан виновным, и в соответствии с которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. В постановлении указана дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, в то время как постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вынесенное по делу постановление от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации Шипуновского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1, не соответствует требованиям п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ и подлежит отмене.

Допущенное процессуальное нарушение при составлении постановления является существенным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, постановление по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шипуновского района Алтайского края удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации Шипуновского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.

Судья Ю.С.Давыдова