Решение № 2-2734/2024 2-2734/2024~М-2421/2024 М-2421/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-2734/2024

Дело № 2-2734/2024

УИД № 59RS0035-01-2024-003711-23

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г.Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Басалаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинской университет имени академика Е.А.Вагнера» к ФИО1 <Ю.В.> о взыскании штрафа за неисполнение обязательств, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинской университет имени академика Е.А.Вагнера» (далее ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору №п от 25 апреля 2019 в размере 438 256,45 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 13 456 руб. Требования обоснованы тем, что 25 апреля 2019 года между Министерством здравоохранения Пермского края, ФИО1 и ГБУЗ ПК «Городская детская больница» г.Соликамск заключен договор №п о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты на целевое обучение. ФИО1 обучалась в высшем учебном учреждении в период с 01 сентября 2019 года по 31 мая 2022 года и отчислена в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана. 08 июня 2022 года в адрес ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А. Вагнера Минздрава России поступило уведомление о расторжении договора в связи с отказом от исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности. В адрес ФИО1 было направлено требование от 01 сентября 2022 года о выплате штрафа 369 782 руб. в связи с неисполнением обязательств по договору и установлен срок, штраф оплачен не был. ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России произвело перерасчет штрафа и просило его взыскать в размере 438 256,45 руб. (л.д.3-5).

Представитель истца ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Пермского края и ГБУЗ ПК «Городская детская больница» г.Соликамск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ранее в заявлении представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд также не явилась, мнение по иску не выразила, о времени и месте судебного заседания извещена по адресу: <данные изъяты>, где зарегистрирована с 11 февраля 2002 года по настоящее время.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещён по адресу регистрации. Другими адресами места жительства и пребывания ответчика суд не располагает.

Изучив доводы и требования искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6).

Ч.7 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривала, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в ч.3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Ч.1 ст.198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ч.1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

В соответствии с п.53 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п.54 указанного постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 25 апреля 2019 года между Министерством здравоохранения Пермского края, ФИО1 и ГБУЗ ПК «Городская детская больница» г.Соликамск заключен договор <данные изъяты> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты на целевое обучение 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (л.д. 8-10).

Приказом от 29 июля 2019 года № ФИО1 с 01 сентября 2019 года зачислена в ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России на обучение в ординатуру по специальности 31.05.02 <данные изъяты> (л.д.11-12).

Приказом от 02 июня 2022 года № ФИО1 отчислена из университета с 01 июня 2022 года в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана (л.д.13).

08 июня 2022 года в ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России поступило уведомление от Министерства здравоохранения Пермского края о расторжении договора о целевом обучении с гражданами, в том числе с ФИО1 (л.д. 14-15).

В связи с неисполнением обязательств по разделу 5 договора ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России направило в адрес ФИО1 требование от 01 сентября 2022 года о выплате штрафа в размере 369 782 руб. и установлен срок для оплаты – не позднее 12 месяцев со дня получения требования (л.д. 16).

Требование ФИО1 направлено по адресу регистрации, 27 октября 2024 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения в почтовом отделении.

ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России на дату подачи искового заявления произвело перерасчет суммы штрафа, который составил 438 256,45 руб.

Размер штрафа определен получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (пункт 58 вышеназванного Положения).

При этом в силу п.59 вышеназванного Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Как следует из п.62 Положения, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п.61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные правовые нормы содержатся в п.96 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"» а именно заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии»

По смыслу названных положений от 21 марта 2019 года № 302 и от 13 октября 2020 года № 1681 несоблюдение условий договора о целевом обучении, выразившееся в неисполнении гражданином обязательств по освоению образовательной программы и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, влечет за собой санкцию в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Согласно ч.6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной ч.15 и ч.16 ст.56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у ответчика возникла обязанность по уплате истцу штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Размер штрафа, подлежащий выплате ответчиком, исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение по программе ординатуры за три учебных года составляет 438 256,45 руб. Оснований для освобождения ответчика от уплаты в пользу истца указанного штрафа в ходе рассмотрения дела по существу не установлено. Расчет суммы штрафа приведен истцом, проверен судом, не оспорен и не опровергнут ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13 456 руб.

Руководствуясь ст.ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинской университет имени академика Е.А.Вагнера» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) с ФИО1 <Ю.В,>, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> выдан 10 ноября 2023 года <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>) штраф за неисполнение обязательств по договору № <данные изъяты> от 25 апреля 2019 года в размере 438 256,45 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13456 руб.

Ответчик вправе подать в Соликамский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Н.Б.Пирогова

Заочное решение в окончательной форме принято 10 января 2025 года.