Постановление № 5-58/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-58/2021

Производство № 5-58/2021 года

УИД: 28RS0015-01-2021-000203-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г. Райчихинск

Судья Райчихинского городского суда Амурской области Шорохова Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> к административной ответственности по КоАП РФ не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15:00, гражданин ФИО1 находился в здании <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил Постановление Правительства Амурской области № 214 от 10.04.2020 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «г» п. 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подп. «б» п. 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 г. № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с п. 2 указанного Постановления, руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15:00, гражданин ФИО1 находился в <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил Постановление Правительства Амурской области № 214 от 10.04.2020 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,

Действия ФИО1. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из объяснений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ, около 15:00, находился в <данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждено протоколом об административном правонарушении АО № ПР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 15:00, гражданин ФИО1 находился в <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил Постановление Правительства Амурской области № 214 от 10.04.2020 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,

Рапортом УУП ПП Прогресс МО МВД России «Райчихинское» капитана полиции К.К.А. от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО1, противоправных действий, подпадающих под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По учетным данным МО МВД России «Райчихинское», ФИО1 ранее к административной ответственности по КоАП РФ не привлекался.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, с достоверностью свидетельствуя о совершенном ФИО1. административном правонарушении.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание ФИО1 своей вины в административном правонарушении, о нахождение на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, его совершение впервые, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Необходимо принять во внимание тяжелое материальное положение ФИО1, о чем им заявлено в ходе рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, обстоятельств правонарушения, требований закона, принципов справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья приходит к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному правонарушению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Райчихинского

городского суда Н.В. Шорохова