Решение № 12-86/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-86/2019

Дело № 12-86/2019 мировой судья Чумарова Н.Г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО « Коммунальные технологии» Матвеевой П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 26.12.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Коммунальные технологии»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 26.12.2018, ООО « Коммунальные технологии» ( далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары защитник Матвеева П.А. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2018 в отношении ООО « Коммунальные технологии» введена процедура банкротства – наблюдение. Административный штраф в размере 10 000 рублей, назначенный постановлением административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 17.07.2018, в силу пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) является текущим платежом пятой очереди. Законом о банкротстве запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов. В связи со сложной финансовой ситуацией в обществе, ООО « Коммунальные технологии» не имело возможности по исполнению обязанности по оплате административного штрафа наложенного на него постановлением административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 17.07.2018.

Заявитель и законный представитель ООО « Коммунальные технологии», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановлением и административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары от 17.07.2018 ООО « Коммунальные технологии» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, которое вступило в законную силу 07.08.2018, срок для добровольной уплаты штрафа истек 09.10.2018.

Поскольку в установленный срок штраф оплачен не был, 29.11.2018 и.о главы администрации Ленинского района г. Чебоксары в отношении ООО «Коммунальные технологии» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.

Факт неуплаты штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу заявителем не оспаривается.

Доводы жалобы об отсутствии в бездействии ООО «Коммунальные технологии» состава вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2018 в отношении ООО «Коммунальные технологии» введена процедура банкротства – наблюдение, а Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, следовательно, общество не имело законных оснований для уплаты административного штрафа, являющегося текущим платежом пятой очереди при наличии одновременной задолженности перед кредиторами по текущим платежам 2, 3, 4 очереди, основаны на неверном толковании норма права.

Статьей 2 Закона о банкротстве к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В силу положений абз.1 п.1 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В силу положений п.п.1,2 ст. 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Поскольку, в рассматриваемом случае правонарушение, предусмотренное ст. 10.4 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республики»совершено ООО «Коммунальные технологии» после введения Арбитражным судом Чувашской Республики процедуры банкротства – наблюдение 29.06.2018, обязанность по уплате штрафа также наступила после указанного события, в связи с чем требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной ст. 134 Закона о банкротстве очередностью их удовлетворения.

До окончания процедуры банкротства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Отсутствие денежных средств на расчетном счете юридического лица не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в действиях ООО « Коммунальные технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, и не может служить основанием освобождения его от административной ответственности.

Кроме того, следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у ООО «Коммунальные технологии» имелась возможность своевременно, до истечения установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ и виновности ООО «Коммунальные технологии» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальные технологии» не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 26.12.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Коммунальные технологии», оставить без изменения, жалобу защитника ООО « Коммунальные технологии» Матвеевой П.А. - без удовлетворения.

Судья Г.Н. Альгешкина