Решение № 2-2643/2021 2-2643/2021~М-1831/2021 М-1831/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2643/2021

Гражданское дело № 2-2643/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Ногинск Московская область

«28» июля 2021 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что ФИО1 постоянно проживает, зарегистрирована и является нанимателем жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании Договора найма служебного помещения в домах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между истцом и командиром войсковой части № ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ., в связи с передачей домоуправления в 193 КЭЧ района, был перезаключен Договор № найма специализированного жилого помещения, между истцом и Государственным учреждением «193 Квартирно-эксплуатационная часть района», действующей в тот момент от имени собственника жилого помещения, в лице начальника ФИО3 на основании Закона РФ от 29.12.2004г. №188-ФЗ, приказа Министра обороны РФ № и положения. Совместно с истцом в жилое помещение была вселена дочь истца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность Государственного учреждения «193 Квартирно-эксплуатационная часть района» была прекращена путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, на основании Приказа Министра обороны РФ № от 17 декабря 2010 года. Кроме того, к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ перешли все полномочия 193 КЭЧ района Минобороны РФ, в том числе, и оперативное управлении жилыми помещениями.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Войсковую часть 58172, которая ДД.ММ.ГГГГ была переименована в филиал войсковой части № федерального бюджетного учреждения войсковая часть №, в которой трудоустроена по настоящее время, что подтверждают соответствующие записи в трудовой книжке. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. стаж истца в войсковой части №, был приостановлен в связи с сокращением штата работников в организации. Общий стаж работы у Истца в данной организации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. -ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. составляет: <данные изъяты>.

С момента предоставления истцу квартиры, она добросовестно пользуются жилым помещением, производит текущие ремонты, систематически и без просрочек оплачивает квартплату и коммунальные услуги, ранее в приватизации жилья истец не участвовала.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с письменным заявлением к ответчику, который выполняет функции наймодателя жилого фонда, с просьбой предоставить ей возможность реализовать своё право приватизации занимаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен ответ №, содержащий отказ в передачи в собственность истца занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, в связи с тем, что оно является служебным.

Истец не может во внесудебном порядке реализовать своё право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации и никаких законных оснований для отказа истцу не имеется.

Истец ссылается на то, что до ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск-4 имел статус закрытого военного городка, в котором приватизация жилья не допускалась. Согласно распоряжению Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ Ногинск-4 исключен из перечня закрытых военных городков. Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ., был утвержден перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, которым <адрес>-4 был исключен из перечня закрытых военных городков.

Истец, ссылаясь ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.92 ЖК РФ, Правила отнесения жилого фонда к специализированному жилищному и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г., а также на то, что в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике и о том, что помещение является служебным, полагает, что имеет право приватизировать предоставленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>

Истец полагает, что в ДД.ММ.ГГГГ году при включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесении его к служебному жилому помещению был нарушен порядок признания квартиры служебным жилым помещением, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. с истцом был заключен договор социального найма спорной квартиры. Истец постоянно зарегистрирована в жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги, ранее право на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно в порядке приватизации не использовала, проживала и была зарегистрирована в <адрес>-4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просила суд признать за ФИО1 право собственности, на жилое помещение, в виде двухкомнатной квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>в порядке приватизации.

Судом, в ходе судебного разбирательства были привлечена к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования – ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке в судебное заседание извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен, предоставил в суд письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо- ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица- Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в Войсковой части №, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.23-26).

На основании договора найма жилого помещения в домах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17), ФИО1 занимала служебную квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленную на срок действия трудового договора.

На основании договора № найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19-22), заключенного с ГУ «193 Квартирно-эксплуатационная часть района», истцу ФИО1 и членам ее семьи во временное пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> на срок действия трудового договора.

Данные о собственнике жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-14).

Согласно выписке из домовой книге от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42) в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением и приватизации не подлежит.

Из возражений на иск ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, судом усматривается, что квартира по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из писем Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28), Администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) судом усматривается, что жилой дом с кадастровым номером № и жилое помещение по адресу: <адрес> не значатся в реестре муниципального имущества.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» и предоставлялось истцу в качестве служебного жилого помещения на срок действия трудового договора, решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных Министерством обороны РФ, наделенным такими полномочиями в силу подп. "м" п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", не имеется.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку суду не представлено доказательств исключения спорного жилого помещения из числа служебных, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-196, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2021 года.

Судья: А.Н. Юсупов