Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-4833/2018;)~М-4558/2018 2-4833/2018 М-4558/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело № 2-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении в специальный стаж периода работы. В обосновании исковых требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

В его специальный стаж не был включен период работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в <данные изъяты>. В качестве причины отказа во включении указанного периода в специальный стаж работы в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указан тот факт, что в трудовую книжку истца внесена запись об увольнении из <данные изъяты> заверенная печатью, в которой указано устаревшее наименование СССР, что противоречит закону, которым допускалось использование устаревшего наименования только в печатях в течение 1992 года. Также в представленных документах содержатся недостаточные и неполные сведения, по которым невозможно установить принадлежность предоставленных архивных справок, ведомостей о начислении заработной платы истцу. С отказом пенсионного фонда истец не согласен, поскольку запись о приеме истца на работу в <данные изъяты> произведена в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, ответчик не оспаривает факт приема истца на работу в <данные изъяты> и факт наличия трудовых отношений между <данные изъяты> и ФИО1 Факт работы истца в указанной организации кроме трудовой книжки истца подтверждается справкой уточняющей характер работы и особые условия труда.

Просил признать незаконным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска № 69 от 19.01.2018 года; обязать ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж истца период работы в <данные изъяты> с 03.07.1989 года по 24.05.1994 года (том 1, л.д.4-5).

В ходе производства по делу истец обратился с дополнительным исковым заявлением, в котором указал, что в период с 05.10.1987 года по 30.06.1989 года он работал учеником каменщика, каменщиком в бригаде каменщиков <данные изъяты> При рассмотрении его заявления ответчик вынес Решение № об отказе в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 05.10.1987 г. по 30.06.1989 г. в качестве ученика каменщика, каменщика в <данные изъяты><данные изъяты> с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты> поскольку согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, тогда как по представленным документам не подтверждена работа истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Истец просит обязать ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж его работы период работы в качестве ученика каменщика, каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты> с 05.10.1987 года по 30.06.1989 года (том 1, л.д.49-50).

Кроме того, истец обратился с исковым заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию (том 1, л.д. 207).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности (том 1, л.д.15) в судебном заседании, состоявшемся 29.01.2019 обратились с исковым заявлением, в котором просили включить в страховой стаж работы истца период работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в <данные изъяты>. Исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в поданных заявлениях.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении. Полагает, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В спорные периоды работы он работал каменщиком в бригаде каменщиков. Его коллеги по работе, в частности ФИО18, с которым он работал в <данные изъяты> получает досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что работал в указанной организации бригадиром бригады каменщиков. В <данные изъяты> в качестве каменщиков с ним в бригаде работали ФИО10, ФИО11 Просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

Представитель ответчика по доверенности (том 1, л.д.27) ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Аналогичные нормы приведены в пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановлением от 29.01.2004г. №2-П Конституционный Суд РФ установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления КС РФ от 29.01.2004г. № 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01 января 2002 года законодательства, независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Это означает, что исчисление периодов до 01 января 2002 года, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20 ноября 1990 № 340-1 и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Продолжительность стажа работы, а также, то обстоятельство, в какой период времени до 01 января 2002 года протекала такая работа, значения не имеют.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N 2-П и разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что 03.07.1989 ФИО1 был принят на должность каменщика 4 разряда в <данные изъяты> (Протокол общего собрания №2 от 08.08.1989 г.), 24.05.1994 уволен по собственному желанию по 31 КЗоТ РСФСР (Приказ №61 от 24.05.1994 г.); 05.10.1987 был принят учеником каменщиком в <данные изъяты> (Приказ №86 от 16.10.1987 г.); 16.12.1987 истцу был присвоен 2 разряд каменщика (Приказ №93 от 16.12.1987 г.); 23.08.1988 истцу был присвоен 3 разряд каменщика (Приказ №71 от 23.08.1988 г.); 30.06.1989 уволен по ст.33 п.4 КЗоТ РСФСР как самовольно оставивший производство (Приказ №96к от 10.07.1989 г.). Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (том 1, л.д. 44-46).

17.10.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (материалы пенсионного дела).

Решением ответчика от 19.01.2018 г. № в назначении пенсии ФИО1 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж не засчитаны периоды работы с 05.10.1987 г. по 30.06.1989 г. в качестве ученика каменщика, каменщика в <данные изъяты>, с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>, поскольку согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, тогда как по представленным документам не подтверждена работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (том 1, л.д.9-13). Кроме того, период работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты> не зачтен в страховой стаж в соответствии с Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №69 от 19.01.2018 г., т.к. в трудовую книжку внесены записи о работе в период с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>, при этом внесенная в трудовую книжку запись об увольнении заверена печатью, в которой указано устаревшее наименование СССР, что противоречит закону РСФСР от 25.12.1991, которым допускается использование устаревшего наименования в печатях только в течение 1992 года. Также по имеющимся сведениям невозможно установить принадлежность истцу представленных архивных справок, содержащих сведения о стаже истца с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в <данные изъяты>. Рекомендовано не засчитывать в страховой стаж период работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. (том 1, л.д.6-7).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, расчету стажа ФИО1 продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 07 лет 06 месяцев 18 дней, страхового стажа – 25 лет 10 месяцев 02 дня, ИПК – 45,513.

Рассматривая исковые требования истца о включении периода работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в <данные изъяты> в страховой стаж, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов (п. 4.2 Положения).

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчёте страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ответу директора Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» от 12.12.2018 №В-13538/04-09, документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали (том 1, л.д. 74).

Как следует из ответа заместителя директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 18.12.2018 №08-18/3720, документы по основной деятельности <данные изъяты>, приказы по личному составу за 1989-1994 годы в архив на хранение не поступали, возможности представить Устав <данные изъяты>, документы о возведении и сдаче объектов капитального строительства, поименные списки состава комплексных бригад, бригад каменщиков, поименные списки работников <данные изъяты> не имеется (том 1, л.д. 140).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили, что истец вместе с ними работал каменщиком в <данные изъяты> куда они все вместе перешли из организации <данные изъяты> В том числе со свидетелем ФИО11 в период с 24.09.1990 по 26.04.1995 года, со свидетелем ФИО13 – в период работы с 02.11.1989 по 24.05.1994 года (том 1, л.д. 210-213).

Факт работы свидетеля ФИО11 в <данные изъяты> в качестве каменщика период с 24.09.1990 по 26.04.1995 года подтверждается его трудовой книжкой (том 1, л.д. 208-209).

Факт работы свидетеля ФИО13 в <данные изъяты> в качестве каменщика период с 02.11.1989 по 10.08.1999 года подтверждается его трудовой книжкой (том 1, л.д. 159 - 168).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому заверение записи об увольнении истца печатью организации, без внесения соответствующих сведений о переименовании организации в трудовую книжку истца, не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорного периода ее работы.

По мнению суда, то обстоятельство, что в трудовой книжке на имя истца запись об увольнении с работы в период работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты> заверена печатью, в которой указано устаревшее наименование СССР, а также по имеющимся сведениям невозможно установить принадлежность истцу представленных архивных справок, содержащих сведения о стаже истца с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в <данные изъяты> в связи с чем ответчиком не включен указанный период работы в страховой стаж истца, не может свидетельствовать о том, что истец в указанный период не работал в данной организации, факт его работы в указанной организации подтверждается его трудовой книжкой, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО13 и ФИО11

Надлежащее ведение трудовой книжки и внесение записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя; ненадлежащее удостоверение печатью записей в трудовой книжке работодателем не может лишать истца права на включение спорного периода работы в страховой стаж. Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования истца и включает в его страховой стаж период работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>». Следовательно, на дату обращения истца в пенсионный фонд его страховой стаж составил 30 лет 8 месяцев 23 дня (25 лет 10 месяцев 02 дня + 4 года 10 месяцев 21 день).

Кроме того, по мнению суда, указанный период работы подлежит включению и в специальный стаж истца.

Как установлено в судебном заседании, в период с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. истец работал каменщиком в <данные изъяты>

Ответчиком указанный период работы не включен и в страховой, и в специальный стаж истца.

В специальный стаж истца указанный период работы не включен по причине того, что по представленным документам не подтверждена работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (том 1, л.д. 9-13).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (для периодов работы до 01.01.1992г.), а также Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Таким образом, для определения права истца на досрочную страховую пенсию по старости в рассматриваемом случае необходимо определить, осуществлял ли истец работу по профессии каменщика в составе бригады каменщиков.

В настоящее время действует Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Выпуск 3, Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88 с изменениями от 8 июня 1998 г.). Указанный выпуск содержит такую профессию, как каменщик, определяет квалификационные характеристики с учетом разрядов работника.

Общие правила применения ЕТКС определены в Общих положениях единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30) (с изменениями от 10 сентября 1986 г., 25 июня 1987 г., 26 января, 19 июля 1988 г.). Согласно п. 19 Общих положений наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Одновременно в пункте 25 этого же документа установлено, что учет рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу, а также записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанным в настоящем ЕТКС.

Таким образом, ЕТКС в наименовании профессии «каменщик» не содержит указания на осуществление этой работы в составе бригады или специализированного подразделения.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о работе в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (том 1, л.д. 44-46).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из ответа директора Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» от 12.12.2018 №В-13538/04-09 следует, что документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали (том 1, л.д. 74).

Как следует из ответа заместителя директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 18.12.2018 №08-18/3720, документы по основной деятельности <данные изъяты> приказы по личному составу за 1989-1994 годы в архив на хранение не поступали, возможности представить Устав <данные изъяты>, документы о возведении и сдаче объектов капитального строительства, поименные списки состава комплексных бригад, бригад каменщиков, поименные списки работников <данные изъяты> не имеется (том 1, л.д. 140).

Из архивной справки от 18.12.2018 №08-18/3720, выданной заместителем директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» следует, что в архивном фонде Лицензионной палаты Администрации Омской области содержатся следующие сведения: в реестрах, выданных лицензий на осуществление строительной деятельности на территории Омской области в IV квартале 1993 года, разделе «Выполнение строительно-монтажных работ» под №444, № лицензии 000817, значится <данные изъяты>; лицензируемые виды работ: «Строительно-монтажные работы на зданиях и сооружениях 1,2,3 классов ответственности (кроме крупных комплексов)…»; № решения и дата выдачи лицензии: №18 от 14.10.1993 г.; срок действия лицензии: до 14.10.1996 г. Выполнение работ без технического надзора со стороны заказчика, исполнительной и технологической документации не допускается. В реестрах выданных лицензий на осуществление строительной деятельности на территории Омской области в 1 квартале 1994 года, в разделе «Производство СМР» под №136, № лицензии 001263, дело №864 значится <данные изъяты>, лицензируемые виды работ: «СМР» (том 1, л.д. 141).

Из архивной копии предисловия к описи дел по личному составу <данные изъяты> за 1989-1999 годы следует, что на основании решения собрания учредителей от 25 января 1989 г. №1 с 01 февраля 1989 г. создано <данные изъяты> Основным видом деятельности являлось новое строительство, реконструкция, малоэтажное строительство, электромонтажные работы, конструкции из металла и электрооборудование, прокладка наружных коммуникаций и благоустройство территории. На основании решения собрания учредителей от 15 декабря 1994 года с 20 декабря 1994 года предприятие переименовано в <данные изъяты> За период с 1990 г. по 1995 г. обществом построено 8 многоэтажных домов в разных районах города, здание биржи труда, здание налоговой инспекции Советского района, пожарное депо в Первомайском районе. Работниками общества восстановлены и построены такие культурно-исторические памятники, как Серафимо-Алексеевская часовня, часовня в парке им. 30-летия Победы, памятники жертвам политических репрессий. В структуру <данные изъяты> входило: 7 строительных участков, цеха: столярный, металлоизделий, санзаготовок, керамзитобетонных блоков, транспортный, бетонорастворный узел, парк строительных кранов, землеройный и другой техники. На основании решения собрания учредителей 06 июля 1999 г. №7 с 10 июля 1999 г. <данные изъяты> прекратило свою деятельность. Документы по личному составу за 1989-1990 годы в количестве 92 (девяносто двух) дело включены в опись №2 дел по личному составу. В опись вошли следующие документы: приказы по личному составу, личные карточки работников, ведомости начисления заработной платы. Приказы по личному составу за 1989-1994 годы, личные карточки за 1989-1992, 1994 годы не переданы на хранение. Поиск положительных результатов не дал. Опись построена по хронологической схеме. Внутри каждого раздела документы расположены по степени важности. Физическое состояние дел удовлетворительное. Документы обработаны в соответствии с требованиями ГСДОУ (том 1, л.д. 142-143).

Основанием отказа во включении ответчиком указанного периода в специальный стаж истца послужило отсутствие данных о работе истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из архивных справок Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» и Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» не следует о создании в период работы истца в <данные изъяты> бригады каменщиков.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в спорный период в указанной организации совместно с истцом работали другие каменщики, в частности ФИО11 в период с 24.09.1990 по 26.04.1995 года; ФИО10 – в период с 02.11.1989 по 10.08.1999 года (том 1, л.д. 159-168, 208-209; том 2, л.д. 100-108).

По мнению суда, наличие в <данные изъяты> в период работы истца в указанной организации других работников в должности каменщика, свидетельствует о создании в указанной организации бригады каменщиков, в связи с чем, суд включает в специальный стаж истца период работы с 03.07.1989 г. по 24.05.1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы в качестве ученика каменщика, каменщика с 05.10.1987 г. по 30.06.1989 г. в качестве ученика каменщика, каменщика в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Из архивной справки от 19.12.2018 №08-18/3804, выданной заместителем директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» следует, что в архивном фонде <данные изъяты> содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ (запись из личной карточки ф.Т-2), за период 1987-1989 годы: 5 октября 1987 года Вениченко (так в документах) Сергей Васильевич принят в <данные изъяты> учеником каменщика в бригады т. ФИО14, таб. №4144 (приказ №85 (так в документах) от 16 октября 1987 года); в приказе №89 от 30 октября 1987 года указано: «Направить в учебный пункт <данные изъяты> с 12.10.87 г. на курсы повышения квалификации нижеследующих: 1. ФИО1 (так в документах), ученика-каменщика…»; в приказе №95 от 26 ноября 1987 года указано: «…Направить в учебный (комбинат) пункт треста-2 с 02.11. по 26.11.1987 г. на курсы повышения квалификации нижеследующих: 1) ФИО1 (так в документах), ученика-каменщика»; в приказе №93 от 16 декабря 1987 года указано: «…Присвоить второй квалификационный разряд каменщика следующим: ФИО1, (дата присвоения разряда не указана)…»; в личной карточке дата присвоения разряда: «16.12.87»; в приказе №71 от 23 августа 1988 года указано: «1. Присвоить квалификационные разряды: -ФИО1 (так в документах) третий каменщика (дата присвоения разряда не указана); в личной карточке дата присвоения разряда: «23.08.88»; в приказе №100/к от 5 сентября 1988 года указано: «Предоставить ежегодный отпуск:12) ФИО1 (так в документах), каменщику 2 раз. (так в документах) за период работы с 05.10.1987 г. по 04.10.88 г. на 17 дней, 1 день за работу 07.05.88 г., 1 день за работу 10.10.87 г. с 12.09. по 30.09.88 г... .»; 30 июня 1989 года ФИО1 уволен с должности каменщика 3 раз. по ст.33 п.4 КЗОТ РСФСР, как самовольно оставивший производство (приказ №96/к от 10 июля 1989 года). Инициалы имени и отчества, сокращения даны в соответствии с документами. Других работников с фамилией, инициалами имени и отчества «ФИО1», «ФИО1» в вышеперечисленных документах нет. В приказах по личному составу за 1987-1989 годы сведений о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков, комплексных бригад, списков производств, цехов и профессий, занятых на работах, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях нет (том 1, л.д.203).

Согласно копии архивной справки от 17.04.2018 №В-9134, выданной заместителем директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» на имя истца, в архивном фонде <данные изъяты> за 1987-1989 годы содержатся следующие сведения: в приказе №56 управляющего трестом по основной деятельности от 19 апреля 1988 года указано: «В целях развития инициативы, творчества молодежи, повышения производительности труда, улучшения качества строительно-монтажных работ в трудовых коллективах создаются комсомольско-молодежные бригады, которые в XII пятилетке должны стать основной формой организации и стимулирования труда молодежи. ПРИКАЗЫВАЮ: 1. На основании решения комитета ВЛКСМ треста утвердить комсомольско-молодежные бригады на 1987-1988 гг. 2. Бр. ФИО14 – каменщики <данные изъяты> /члены бригады не указаны/». Других сведений о создании бригад каменщиков в приказах управляющего трестом по основной деятельности за 1987-1989 годы нет. В приказах управляющего имеются приказы о премировании рабочих <данные изъяты> Списки работников, которым предоставлялись премии, к приказам не прилагаются; в штатных расписаниях имеются структуры <данные изъяты> на 1987-1989 годы, в которых значится <данные изъяты> В графе «Основной профиль деятельности» указана кирпичная кладка. В утвержденных штатных расписаниях работников треста и подведомственных предприятий за 1987-1989 годы имеются только штатные расписания аппарата управления, инженерно-технических работников и служащих <данные изъяты>. В имеющихся коллективных договорах <данные изъяты> за 1987, 1989 годы в перечне профессий рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда, которым выдается в дни работы 0,5 л. молока в сутки, в перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, получающих дополнительный отпуск и в перечне профессий рабочих и работ с вредными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, должность каменщика не значится. Коллективный договор треста за 1988 год, штатные расписания производственных рабочих <данные изъяты> за 1987-1989 годы, документы по производственной деятельности <данные изъяты>, должностные инструкции каменщиков, журналы прохождения инструктажа по технике безопасности, Устав <данные изъяты> в архив на хранение не поступали, возможности предоставить сведения о характере выполняемых работ ФИО1 в должности каменщика не имеется (том 1, л.д.52).

Как следует из архивной справки от 19.12.2018 №08-18/3806, выданной заместителем директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области», в архивном фонде <данные изъяты> содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО4, ФИО1, ФИО1 за 1989-1992 годы: в ведомостях начисления заработной платы работникам предприятия значится: за 1989 год – ФИО4 (так в документе), должность не указана: за 1990 год – ФИО1 (так в документе, инициал отчества не указан), должность не указан: за 1991, 1992 годы – ФИО1, должность не указана. Суммы начисленной заработной платы имеются с июля 1989 по декабрь 1992 года (так в документе) (в ведомостях начисления заработной платы работникам предприятия за 1993, 1994 годы ФИО4 не значится). Дата рождения в вышеперечисленных документах не указана. Приказов по личному составу за 1989-1994 годы, личных карточек уволенных работников за 1994 год в архивном фонде нет, возможности предоставить сведения в отношении ФИО1 из приказов: о приеме на работу и увольнении с работы, направлении на обучение, о периодах простоя, административных отпусках, о создании бригад каменщиков не имеется. Инициалы имени и отчества, сокращения даны в соответствии с документами. Других работников с фамилией «Виниченко», «Винченко» и именем на букву «С» в вышеуказанных документах нет (том 1, л.д.186).

В имеющейся в материалах дела трудовой книжке содержатся сведения о работе в <данные изъяты> в качестве каменщика в период с 01.01.1982 по 02.11.1989 года ФИО13 (том 1, л.д. 159-168).

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда города Омска от 10.02.2010 года в специальный стаж ФИО14 включен период работы в качестве бригадира каменщиков в бригаде каменщиков с 26.03.1985 по 25.03.1986 года в <данные изъяты> (том 1, л.д. 54-55).

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда города Омска от 30.11.2009 года в специальный стаж ФИО19 включен период работы в качестве каменщика-монтажника с 01.06.1978 по 16.06.1983 года, в качестве бригадира каменщиков с 26.03.1986 по 19.07.1989 года в <данные изъяты> (том 2, л.д. 123-126).

В материалах дела содержатся данные о наличии в спорный период работы истца в <данные изъяты> иных каменщиков, в частности, о наличии бригадира ФИО14, каменщика ФИО13 в период с 01.01.1982 по 02.11.1989 года; каменщика.

Согласно личной карточке работника на имя ФИО5 05.10.1987 года он принят на работу <данные изъяты> учеником каменщика, 16.12.1987 года переведен на должность каменщика 2 разряда (том 1, л.д. 195-198).

По мнению суда, период работы истца в должности ученика каменщика с 05.10.1987 по 15.12.1987 года включению в специальный стаж работы не подлежит, поскольку как ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (для периодов работы до 01.01.1992г.), а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда ученикам каменщиков не предусмотрено, в связи с чем отказывает во включении в специальный стаж истца периода работы в должности ученика каменщика с 05.10.1987 по 15.12.1987 года. Вместе с тем, период работы истца в должности каменщика с 16.12.1987 по 30.06.1989 г. в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца на том основании, что в судебном заседании установлено наличие в указанной организации в период работы истца других каменщиков, в том числе бригадира ФИО14, что свидетельствует о создании бригады каменщиков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 17.10.2017 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды работы и на момент обращения периоды работы, учтенные в специальный страховой стаж, составляют продолжительность в 7 лет 6 месяцев 18 дней.

Продолжительность периода засчитанного судом составляет 6 лет 5 месяцев 07 дней – (с 03.07.1989 по 24.05.1994 года – 4 года 10 месяцев 21 день, 16.12.1987 по 30.06.1989 года - 1 год 6 месяцев 16 дней).

На момент обращения в пенсионный фонд продолжительность специального стажа истца составляла 13 лет 11 месяцев 25 дней, следовательно, на дату достижения 55-летнего возраста истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 16.11.2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить в страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 03.07.1989 по 24.05.1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить в специальный стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 16.12.1987 по 30.06.1989 года, в <данные изъяты> с 03.07.1989 по 24.05.1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.11.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Перфилова

Решение принято в окончательной форме 04 февраля 2019 года.