Постановление № 5-340/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-340/2025

№ 5-340/2025

УИД:26RS0012-01-2025-002594-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

"07" августа 2025 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

11 июля 2025 года инспектором старшим УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении 26 АВ №0666682 в отношении ФИО1, в связи с тем, что 11.07.2025 года в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, на УУП №1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №836 от 07.05.2025 года было установлено, что 08.04.2025 года ФИО1 находясь в торговом ларьке по адресу: <...>, осуществляла реализацию алкогольной продукции (водку) без специальной маркировки.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 26АВ № 0666682 от 11.07.2025 года, объяснениями ФИО1 от 08.04.2025 года, не оспаривающей вину в совершении административного правонарушения, рапортом от 08.04.2025 года, протоколом осмотра помещений, территорий от 08.04.2025 года, фотоматериалами, заключением эксперта от 16.04.2025 года № 480.

Таким образом, действия ФИО1, осуществившей розничную продажу спиртосодержащей продукции физическому лицу, образуют объективную сторону состава административного правонарушения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 15 сентября 2015 года № 1828-О, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации, суд принимает во внимание, что в силу части 3 статьи 3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

При таких обстоятельствах, изъятая в ходе производства по делу спиртосодержащая продукция объемом 3,7 литров отвечает приведенным выше критериям, предусмотренным частью 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, поскольку её оборот осуществлен без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а, следовательно, эта продукция подлежит изъятию с последующим её уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 14.17.1, 29.7, 29.9, ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с изъятием и конфискацией спиртосодержащей продукции, а именно: 3 полимерных пакета, в которых находятся: 8 бутылок водки «премиум с серебром», объемом 0,5 литра, 7 бутылок водки «Федеральная», объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Собрание», объемом 0,5 литра, 4 бутылки водки «Белуга Трансатлантик», объемом 0,5 литра, 3 бутылки водки «Царская», объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Домашний доктор», объемом 0,5 литра,

хранящейся в камере хранения Отдела МВД России по городу Ессентуки (квитанция № 175), изъятой 08.04.2025 года в ходе осмотра места происшествия по адресу: <...>, с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

-УФК по Ставропольскому краю (ОМВД России по г. Ессентуки Ставропольского края) -ИНН <***>, -КПП 262601001, -Номер расчетного счета <***>, -БИК 010702101, - ОКТМО 07710000, - КБК 18811601331010000140, - номер счета получателя платежа 03100643000000012100, - УИН 18880426252606666824.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Иванова