Постановление № 5-19/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5- 19/2020 УИД 32RS0017-01-2020-000167-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

21 апреля 2020 года п. Комаричи

Судья Комаричского районного суда Брянской области Рузанова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № <данные изъяты> об административном правонарушении от дд.мм.гг. составленному инспектором ИАЗ МО МВД России «Севский», дд.мм.гг. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1, будучи продавцом магазина «<данные изъяты> расположенного по <адрес> в нарушение п.2.1.7 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области» осуществила реализацию гражданину Т. В.В. разливного пива «Жигулевское» объемом 1.5 литра по цене 144 рубля.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

08 апреля 2020 года данный протокол, а также иные материалы дела поступили на рассмотрение и принятия решения в Комаричский районный суд Брянской области.

Судебное заседание по рассмотрению дела об АП в отношении ФИО1 определением судьи назначено на 21 апреля 2020 года.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенной ФИО1, которая путем подачи заявления в суд, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе отзыв ФИО1, в котором она просит освободить ее от административной ответственности в виду недействительности протокола об АП, прихожу к следующему.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из трудового договора № <данные изъяты> усматривается, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность у ИП <данные изъяты> в качестве менеджера по продажам в магазине, расположенном по <адрес>

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного дд.мм.гг., ФИО1 дд.мм.гг. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. будучи продавцом магазина <данные изъяты> расположенном по <адрес> в нарушение п.2.1.7 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области» осуществила реализацию гражданину Т. В.В. разливного пива «Жигулевское» объемом 1.5 литра по цене 144 рубля.

В ее действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Действительно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Упомянутые правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Закон № 68-ФЗ). При этом органы госвласти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения на территории соответствующего региона правила поведения (п. 6 ст. 4.1, ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ).

17 марта 2020 года Правительством Брянской области принято Постановление № 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в ред. от 03.04.2020, п.2.1.7 которого, обязывает приостановить с 30 марта по 30 апреля 2020 года работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Как следует из п. 9 ст. 2 закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», продовольственные товары определяются как «продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки».

Согласно выписке, из ЕГРИП, ИП <данные изъяты> по общероссийскому классификатору экономической деятельности (ОКВЭД)осуществляет следующие виды экономической деятельности- 47.25.12- торговля розничная пивом в специализированных магазинах, 47.25.2- торговля розничная безалкогольными напитками в специализированных магазинах, 47.29- торговля розничная прочими пищевыми продуктами с специализированных магазинах.

Данные виды деятельности не включены в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ доказательства, суд приходит к выводу, что имеющиеся материалы дела не свидетельствуют о наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Рузанова