Решение № 2-190/2021 2-190/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-190/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г.Ряжск Рязанская область

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Логиновой С.А.,

при секретаре Корнеевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области о признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ по Ряжскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ-УПРФ по Ряжскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста. При этом период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 02 месяца 10 дней, исключен, поскольку факт постоянного проживания в данной зоне ей не подтвержден.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Александро-Невском СПТУ № 30 на очном отделении по профессии «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период обучения она постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии СПТУ № 30 по адресу: <адрес>

Просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) по Ряжскому району Рязанской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что документом, подтверждающим время проживания в зоне радиоактивного загрязнения, является справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания. Справки, подтверждающие регистрацию в общежитиях, расположенных в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не могут служить основанием для подтверждения постоянного проживания в такой зоне. В связи с тем, что материалы дела не содержат бесспорных доказательств фактического проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 указанного закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ч.1 ст. 13 Законом РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, отнесены, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с п. 22, п.23 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденным постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года N 677 (действовавшего на момент регистрации истицы) граждане прописываются по месту жительства; граждане, прибывшие на временное проживание из одной местности в другую на срок свыше полутора месяцев, прописываются временно, а прибывшие на срок до полутора месяцев регистрируются в установленном порядке; граждане, изменяющие место жительства, а также выбывающие в другую местность на временное проживание на срок свыше полутора месяцев, кроме выбывающих в командировки, на каникулы, на дачу, на отдых или лечение, обязаны выписаться перед выбытием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого пенсионного возраста.

Как следует из указанного решения, в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 лет 10 месяцев 28 дней – период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>; не был засчитан период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 месяца 10 дней - период временной регистрации в общежитии в период обучения в СПТУ № 30 по адресу: ц.у. совхоза «Александро-Невский».

Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, и сторонами не оспариваются.

Одновременно судом установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Александро-Невском СПТУ № 30 на очном отделении по профессии «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно фактически проживала и была зарегистрирована в СПТУ № 30 по адресу: <адрес>». После окончания учебного заведения была принята на работу в колхоз «Россия» Новодеревенского района Рязанской области, где она также проходила производственную практику и получала стипендию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, домовой книгой для прописки граждан, проживающих в <адрес>», договором от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, членским билетом №, дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО7, пояснившими, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась и проживала в общежитии Александро-Невского СПТУ № 30, весь период обучения истица там постоянно проживала и была зарегистрирована, все учащиеся, которые проживали в общежитии, должны были сняться с регистрационного учета по своему месту жительства, и на период обучения их регистрировали в общежитии, такое требование закона было в тот период времени.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, их показания последовательны, не противоречат объяснениям истца, материалам дела, подтверждены документальными доказательствами, поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. Кроме того, свидетели ФИО6, ФИО7 являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, показания свидетеля ФИО5 им не противоречат, в связи с чем, суд признает все указанные свидетельские показания допустимыми доказательствами по гражданскому делу.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, с. Бурминка и Центральная усадьба Совхоза «Александро Невский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относились к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и в отдельности, учитывая показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден, следовательно, имеются основания для включения указанного периода в период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Каких-либо доказательств, позволяющих суду усомниться в возможности включения указанного периода в общую продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, стороной ответчика не представлено.

Доводы ответчика о том, что общежития предназначены для временного проживания граждан на период их учебы и поэтому регистрация в общежитии не может служить основанием для подтверждения факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, суд находит несостоятельным, поскольку факт постоянного проживания ФИО1 в общежитии Александро-Невского СПТУ № 30 нашёл своё подтверждение в ходе судебного заседания, регистрация истицы была произведена в соответствии действовавшими на тот момент правилами прописки (п.п.22, 23 Положения о паспортной системе в СССР).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возникло у истца на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты ей следует назначить пенсию, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области о признании права на досрочную пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Александро-Невского СПТУ № 30.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья Логинова С.А.