Решение № 2-2579/2025 2-2579/2025~М-1738/2025 М-1738/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2-2579/2025

Дело № 2-2579/2025

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 16 сентября 2025 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при секретаре Пасухиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

установил:

ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» (далее – УСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту, указывая в обоснование своих требований, что ответчик <дата> обратился в УСЗН Арзамасского района с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 между ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» и ответчиком заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам № от <дата> сроком действия с <дата> по <дата> с Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту.

Направлением деятельности, выбранным ответчиком, по выходу из трудной жизненной ситуации является реализация мероприятий по осуществлению деятельности как самозанятого лица по оказанию услуг шиномонтажа, автосервиса.

УСЗН Арзамасского района <дата> на карту № в Банк ВТБ (ПАО) ФИО1 зачислены денежные средства в рамках указанного социального контракта в виде единовременного пособия в размере 350 000 руб., для осуществления деятельности по оказанию услуг шиномонтажа, автосервиса.

В Программе социальной адаптации указаны мероприятия и сроки их исполнения, в том числе приобретение основных средств, материально-производственных запасов до <дата>.

Ответчику по адресу регистрации: <адрес>, направлено письмо № от <дата> о неисполнении условий социального контракта и Программы социальной адаптации, о необходимости возместить УСЗН г.о.<адрес> денежные средства в сумме 350 000 руб., с реквизитами на возврат денежных средств.

По состоянию на <дата> ответчик не предоставил отчет о целевом расходовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта на сумму 350 000 руб., денежные средства на счет УСЗН г.о.г. Арзамаса не поступали.

Согласно п. 3.2. социального контракта № от <дата> заявитель обязан: предоставить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования денежных средств; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы.. . и предоставить в УСЗН подтверждающие документы; ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Пунктом 4.1. социального контракта установлено, что заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств, в случае: нарушения гражданином условий социального контракта; невыполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 4.7. Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 (далее – Порядок № 27), УСЗН в случаях, установленных в п. 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее – Правила № 1931), принимает решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 31 Правил № 1931 решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случаях неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пп. «и»).

В соответствии с законодательством Российской Федерации возврат необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта при предоставлении заявителем или членами его семьи заведомо недостоверной информации, производится добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 350 000 руб.

В судебное заседание представитель УСЗН не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства

Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни определены Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области».

В целях реализации Закона Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта Нижегородской области.

Пунктом 3 Порядка № 27 (в редакции, действовавшей на дату заключения социального контракта) было установлено, что адресная государственная социальная поддержка предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - семьи), которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.В соответствии с п. 4.7. Порядка № 27 УСЗН в случаях, установленных в п. 31 Правил № 1931 принимает решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 31 Правил № 1931 решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случаях неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пп. «и»).

Судом установлено, что на основании заявления ответчика об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и представленных документов от <дата>, между истцом и ответчиком <дата> заключен социальный контракт № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Пунктом 1.1 социального контракта № от <дата> установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2.2 социального контракта № от <дата> УСЗН обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ответчику единовременную выплату в размере 350 000 руб.

Ответчик, в свою очередь, обязан встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления УСЗН факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств; уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина, в том числе, об условиях жизни гражданина), в том числе об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 3.2. социального контракта № от <дата>).

Срок действия социального контракта № от <дата> определен до <дата>.

Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту № от <дата>, предусмотрен перечень мероприятий социальной адаптации с <дата> по <дата>.

Указанный перечень состоит из следующих мероприятий: осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта – выполнено на карту; получение консультаций по вопросам осуществления предпринимательской деятельности – до <дата>; приобретение основных средств, материально-производственных запасов – до <дата>; ежемесячное информирование УСЗН о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; отчет о приобретении основных средств, материально-производственных запасов – до <дата>; документ о размере дохода, полученного от деятельности в качестве ИП, СЗ – ежемесячно.

Судом установлено, что денежные средства в соответствии с заключенным социальным контрактом № от <дата> перечислены ответчику, что сторонами не оспаривается.

Вместе с тем в нарушение положений социального контракта № от <дата> по состоянию на дату подачи иска ответчиком программ асоциальной адаптации выполнена не в полном объеме.

По состоянию на <дата> ответчиком истцу не предоставлен отчет о целевом расходовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, на сумму 350 000 руб.

Истцом <дата> в адрес ответчика направлено письмо с указанием о нарушении условий социального контракта и предложено вернуть полученную сумму государственной социальной помощи добровольно в срок до <дата>.

В соответствии с п.п. 4.1, 5.1. социального контракта № от <дата> социальный контракт может быть расторгнут по инициативе УСЗН, в том числе, в случае нарушения гражданином условий социального контракта; невыполнении (несвоевременного) получателями мероприятий программы социальной адаптации; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

С учетом установленных обстоятельств невыполнения ответчиком программы социальной адаптации и нарушения принятых на себя обязательств по социальному контракту № от <дата>, суд полагает, что в данном случае имеют место правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 350 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас», ИНН ***, к ФИО1, паспорт ***, о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу ГКУ НО «УСЗН городского округа город Арзамас» денежные средства в размере 350 000 руб.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 11 250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.