Решение № 2-1857/2017 2-1857/2017~М-1542/2017 М-1542/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1857/2017

Дело №2-1857/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

секретаря – Плаксиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 379,0 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО1, является дочерью и наследником ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок истец обратилась к нотариусу и приняла открывшееся после смерти матери наследство.

ФИО3 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Данный земельный участок был передан в собственность ФИО3 на основании Решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ФИО3 умерла, не успев получить государственный акт на право собственности на спорный земельный участок, и переход права собственности в установленном законом порядке не был зарегистрирован. В связи с тем, что земельный участок не был оформлен наследодателем надлежащим образом, нотариус сообщила истцу, что выдать ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельный участок не представляется возможным.

Истец считает, что поскольку она своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, факт отсутствия государственной регистрации права собственности наследодателя, установленного на основании правоустанавливающих документов, не должен лишать истца возможности реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность по наследству.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, является дочерью ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Брат истицы, ФИО5, отказался от принятия наследства в пользу ФИО1

В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу (наследственное дело №) и приняла открывшееся после смерти матери наследство. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. и выписками о регистрации в Наследственном реестре № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, площадью 379 кв.м., кадастровый №. Однако наследодатель умерла, не успев оформить указанный земельный участок в собственность надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГг. письмом исх. № Нотариус ФИО8 сообщила об отсутствии регистрации права собственности ФИО3 на спорный земельный участок, в связи с чем, выдать истцу свидетельство о праве собственности на земельный участок не представляется возможным.

Спорный земельный участок был передан в собственность ФИО3 на основании п. 2 Решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. № (с изм. Решением СГС № от 12.09.2012г. «О внесении изменений в решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка, передаче в собственность гражданам - членам ОК «ОТО и ИЗ «Ручєйок» земельных участков общей площадью <данные изъяты> га расположенных в районе Карантинной балки для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки)». Площадь и адрес земельного участка определены в п.п. 86 Приложения к решению СГС от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п. 5.1. указанного Решения Главному управлению Госкомзема в г. Севастополе было поручено в двухмесячный срок со дня принятия настоящего решения представить в городской Совет подписанные управлением государственные акты на право собственности на земельные участки граждан - членов ОК «ОТО и ИЗ «Ручеек» (согласно приложению №2) в установленном законом порядке. В соответствии с п. 5.2. Решения Главному управлению Госкомзема в г. Севастополе было поручено обеспечить регистрацию граждан-членов ОК «ОТО и ИЗ «Ручеек» (согласно приложению №2) в качестве собственников земельных участков и внесение соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.

Таким образом, наследодатель совершил все необходимые действия, направленные на приватизацию земельного участка, предусмотренные действующим законодательством на территории г. Севастополя. Уполномоченный орган передал земельный участок в собственность ФИО3 и обязался произвести регистрацию права собственности наследодателя на земельный участок.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГг. спорный земельный участок исключен из границ землепользования ОК «ОТО и ИЗ «Ручеек». Регистрация перехода права собственности на ФИО3 произведена не была.

В результате подписания 18.03.2014 договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, а так же принятия 20.03.2014 Государственной Думой РФ Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», г. Севастополь стал субъектом Российской Федерации со статусом города федерального значения, на территории которого действует законодательство Российской Федерации с 18.03.2014г.

В соответствии со ст. 12 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25.07.2014г. права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности право собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

Согласно ч.1 ст.3 данного Закона, предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Пунктом 3 ст.7 вышеуказанного Закона предусматривает, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя. Во исполнение указанного пункта 07.08.2014г. Правительством Севастополя было принято постановление № 202 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав», в которое постановлением № 384 от 09.10.2014 и постановлением № 320-ПП от 27.04.2015 Правительства Севастополя были внесены изменения.

В соответствии с вышеуказанным постановлением к числу документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации, относится акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка, который являлся основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, не успев получить государственный акт на право собственности на спорный земельный участок, и до настоящего времени переход права собственности в установленном законом порядке не был зарегистрирован. По независящим от нее причинам, ФИО3 была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов по предоставлению земельного участка в частную собственность бесплатно, в чем ей не могло быть отказано.

Исходя из того, что надлежащим образом наследственное имущество в виде спорного земельного участка не было оформлено за ФИО3, истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок.

Согласно ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего кодекса не следует иное.

Частью 2 ст.218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Отсутствие государственной регистрации права собственности наследодателя на спорный объект недвижимого имущества не является безусловным основанием для отказа наследникам в признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, т.к. факт наличия либо отсутствия права собственности у наследодателя на данное имущество при отсутствии государственной регистрации такого права и невозможности ее осуществления по объективным причинам (смерть гражданина), может быть установлен судом на основании представленных наследниками доказательств возникновения у наследодателя права собственности на недвижимое имущество по предусмотренным законом основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014г. № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» предусмотрено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014г., являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 1 Закона города Севастополя от 30.04.2014г. №5-ЗС «О правительстве Севастополя», Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти города Севастополя. Пунктом 2 ч.1 ст.23 указанного Закона определено, что Правительство в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение на территории города Севастополя Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава, законов и иных правовых актов города Севастополя. Согласно ст. 27 указанного Закона, Правительство Севастополя осуществляет управление в области земельных отношений, а также контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.34 Устава города Севастополя, Правительство Севастополя в соответствии с законами города Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя; право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя; все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя; право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, право собственности на спорный земельный участок ФИО3 было приобретено, хотя и не было оформлено надлежащим образом. Соответственно, имеются основания для признания права собственности в порядке наследования для наследника ФИО3 по закону – ФИО1

Руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 30 июня 2017 года.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя О.В. Гавура

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя О.В. Гавура