Решение № 12-447/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-447/2019

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора (номер обезличен)» - Т на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) вынесенного в отношении (номер обезличен)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с применением положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Не согласившись с постановлением, директор (номер обезличен)» Т обратилась в Кстовский городской суд с жалобой на него, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель (номер обезличен)» – Т доводы жалобы поддержала, дополнив, что (номер обезличен)» действовало в рамках договора управления, утвержденного решением общего собрания собственников дома от (дата обезличена), при этом фактически преступила к управлению с (дата обезличена), после разрешения всех споров в суде. В соответствии с протоколом общего собрания от (дата обезличена) тариф установлен в размере 22,42 руб. за кв.м. Пунктом 4.1 Договора управления предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными на территории (адрес обезличен). С (дата обезличена) по настоящее время в адрес (номер обезличен)» протоколов общего собрания жильцов, устанавливающих иной тариф на содержание жильцов, устанавливающих иной тариф на содержание жилья, не направлялась. (номер обезличен)» в одностороннем порядке не вправе изменять тарифы.

В судебное заседание представитель ГЖИ не явился, предоставив заявление о рассмотрении жалобы без участия представителя инспекции.

Выслушав представителя (номер обезличен)», изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено: что в ГЖИ поступило коллективное обращению граждан о неправомерном начислении платы за содержание жилого помещения в многоквартирном (адрес обезличен) управляющей компанией.

На момент проверки, было установлено, что (номер обезличен)») осуществляет управление многоквартирным домом (номер обезличен)а (адрес обезличен), на основании договора управления от (дата обезличена).

Также ГЖИ установлено, что согласно протокола от (дата обезличена) общим собранием собственников помещений многоквартирного (адрес обезличен) с (дата обезличена) утвержден тариф на содержание жилого помещения в размере 22,42 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения в месяц. Срок (период) действия указанного тарифа протоколом установлен на 5 лет и действует до (дата обезличена).

Согласно информации, представленной (номер обезличен)» начисление платы за содержание жилого помещения собственниками многоквартирного (адрес обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) производилось в соответствии с протоколом от апреля 2016 года.

Начисление платы за содержание жилого помещения с (дата обезличена) по (дата обезличена) год производилось в соответствии с постановлением Администрации (адрес обезличен) от 19.01.20917 г., в размере 23,56 с 1 кв.м. общей площади помещения в месяц.

Начисление с (дата обезличена) производится в соответствии с постановлением Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) в размере 24,50 руб. с 1 кв.м. общей площади в месяц.

Руководствуясь п.1 ст. 310 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами, а также п.п.17,18 Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по которой управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, ГЖИ пришла к выводу, что (номер обезличен)» платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном (адрес обезличен) с (дата обезличена) по истекший период 2019 года на основании постановлений Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена), от (дата обезличена) (номер обезличен), является нарушением норм действующего жилищного законодательства РФ.

Мировой судья, при вынесении постановления о привлечении (номер обезличен)» к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ согласился с доводами изложенные в протоколе об административном правонарушении составленного ГЖИ, а также с представленными письменными доказательствами.

Проверяя законность принятого мировым судьей постановления, суд апелляционной инстанции не может согласиться с ним по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иное специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников жилого (адрес обезличен) от (дата обезличена) избрана управляющая организация с (дата обезличена) (номер обезличен)

Договор управления многоквартирным домом от (дата обезличена) заключен между собственниками помещения многоквартирного (адрес обезличен) и ООО (номер обезличен)») сроком на пять лет.

На основании приказа от (дата обезличена) вынесенного Государственной жилищной инспекции (адрес обезличен) ООО УК (номер обезличен)» внесена в Реестр лицензий в качестве управляющей организации (адрес обезличен).

Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников жилого (адрес обезличен) от (дата обезличена) утвержден тариф на содержание жилья на текущий ремонт в размере 22,42 руб. и утвержден договор управления домом.

Согласно п. 4.1 Договора управления от (дата обезличена), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными на территории (адрес обезличен).

Согласно протокола об административном правонарушении следует, что (номер обезличен)» начисление платы за содержание жилого помещения собственникам МКД в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год производилось в соответствии с тарифом, утвержденным общим собранием (дата обезличена).

В дальнейшем начисление платы производилось на тарифных ставок, установленными на территории (адрес обезличен), что не противоречит договору управления, а именно п. 4.1.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в действиях (номер обезличен)» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В силу п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя (номер обезличен)» - Т - удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) о привлечении к административной ответственности ООО (номер обезличен)» по ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, отменить, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: О.А. Бондарец