Решение № 3А-316/2018 3А-71/2019 3А-71/2019(3А-316/2018;)~М-202/2018 М-202/2018 от 13 июня 2019 г. по делу № 3А-316/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№3а-71/2019
14 июня 2019 г.
г.Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания ФИО1,

при секретаре Санакоевой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с привлечением в качестве заинтересованных лиц Администрации местного самоуправления МО Пригородного района РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением к Правительству РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала в РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц Управление Росреестра по РСО-Алания и АМС МО Пригородного района РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ....

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является арендатором указанного земельного участка, его кадастровая стоимость по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на ... установлена в размере 4 798 006,68 рублей.

Несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 804 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., ..., равной ее рыночной стоимости по состоянию на ... в размере 876 000 рублей

В судебном заседании ФИО4, представляющая интересы административного ответчика Правительства РСО-Алания на основании доверенности ... от ..., просила в иске отказать, указав на заниженную оценку рыночной стоимости земельного участка.

В судебное заседание представители административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания и АМС МО Пригородного района РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В силу ч.2 ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными процессуальными положениями, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие представителей административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра РСО-Алания и АМС г.Владикавказа РСО-Алания.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от ... N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что на основании договора аренды ... от ... ФИО2 является арендатором земельного участка общей площадью 804 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, 5-ый км с левой стороны автодороги Владикавказ-Алагир.

На основании ст.388, 389 Налогового кодекса РФ ФИО2 является плательщиком земельного налога, налоговая база которого в силу ст.390 Кодекса определяется как кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В силу п.3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания» (далее - Постановление Правительства РСО-Алания от ... ...), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 804 кв.м, установлена по состоянию на ... в размере 4798 006 рублей.

В соответствии с п.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

...2 в обоснование требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представлен отчет об оценке №... от ..., составленный оценочной компанией ООО «...».

В указанном отчете по состоянию на ... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена в размере 563 800 рублей.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений, по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда РСО-Алания от ... по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ...6

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от ... ..., проведенной экспертом ...6, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 804 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., 5-ый км с левой стороны автодороги Владикавказ-Алагир, по состоянию на ... составляет 876 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы, не заявили.

Суд, в соответствии с положениями ст.ст.82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от ... №73-ФЗ и Федерального закона от ... №135-ФЗ. Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от ... ... в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на ... в размере 876 000 рублей.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:08:0220243:30 равной его рыночной стоимости по состоянию на ... являются законными и подлежат удовлетворению.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка ФИО2 обратился в суд ....

Правила статьи 24.20 Федерального закона от ... №135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, датой обращения ФИО2 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – ....

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от ... №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО2 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с привлечением в качестве заинтересованных лиц Администрации местного самоуправления МО ... РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 804 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, 5-ый км с левой стороны автодороги Владикавказ-Алагир, равной ее рыночной стоимости в размере 876 000 рублей (восемьсот семьдесят шесть тысяч) рублей и определенной по состоянию на ....

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать ....

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 804 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, 5-ый км с левой стороны автодороги Владикавказ-Алагир, на основании п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...