Решение № 2-1057/2021 2-1057/2021~М-917/2021 М-917/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1057/2021

Дело № 2-1057/2021

УИД 33RS0008-01-2021-001977-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Тимохиной Д.А.,

с участием представителя истцом ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации МО п. Золотково СП Гусь-Хрустального района владимирской области, Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МО п. Золотково СП Гусь-Хрустального района владимирской области, Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и просили суд сохранить квартиру по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану помещения составленному 20.04.2021 года кадастровым инженером ФИО7; а также провести кадастровый учет здания многоквартирного дома кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 212,3 кв.м., без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> общей площадью 74,5 кв.м. по 1/5 доле в праве каждому. В процессе эксплуатации квартиры истцы произвели ее реконструкцию в результате чего общая площадь принадлежащего им жилого помещения увеличилась до 95,5 кв.м. 31.05.2021 года истцы обратились в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» с заявлением о получении копии разрешения на строительство и копии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (квартиры № 1) расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. 08.06.2021 года итсцы получили ответ на заявление от МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район», из которого следует, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного жилого дома отсутствует в архиве. Истцы полагают, что проведенная реконструкция соответствует всем градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям исходя из чего просят удовлетворить заявленный иск.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, прислали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Администрация МО п. Золотково СП Гусь-Хрустального района Владимирской области, Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, прислали заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, кроме того указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, прислав заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и об отсутствии возражений против удовлетворения иска.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО6 являются сособственниками квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 74,5 кв.м. Каждому из истцов принадлежит по 1/5 доле в праве. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 30.06.2021 года, договором на передачу и продажу квартир (домов в собственность граждан от 06.12.1995 года.

Собственниками <адрес> указанного многоквартирного дома являются ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2021 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.10.2019 года жилой дом с кадастровым номером № по спорному адресу находится на двух земельных участках: 1) общей площадью 2434 кв.м., с кадастровым номером 33:14:002601:310, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № <адрес> по адресу: <адрес> составленным ГУП ВО «БТИ» на 16.10.1995 года, общая площадь жилого помещения составляет 74,5 кв.м., жилая – 50,2 кв.м., подсобная – 24,3 кв.м.

Судом установлено, что истцами, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: Владимирская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцами самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на 20.04.2021 указано, что настоящий технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выполненных кадастровых работ установлено, что собственниками <адрес> возведена пристройка, произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры увеличилась и составила 95,5 кв.м.

Также кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен технический план здания по адресу: <адрес> от 20.04.2021. Указанный технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №, фактически расположенного в кадастровом квартале №. Многоквартирный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. В ходе выполненных кадастровых работ было установлено, что собственниками <адрес> возведена пристройка, произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры увеличилась и составила 95,5 кв.м.

Судом установлено что истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей им квартиры. 31.05.2021 года истцы обратились в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» с заявлением о получении копии разрешения на строительство и копии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (<адрес>) расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. 08.06.2021 года итсцы получили ответ на заявление от МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район», из которого следует, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного жилого дома отсутствует в архиве.

Согласно экспертному заключению, составленному отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 28.05.2021 года, № 19, <адрес> Владимирской области является частью 2-квартирного жилого дома. Квартира имеет отдельный выход на придомовой земельный участок и не имеет мест общего пользования с другими квартирами. Реконструкция <адрес> заключается в разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; разборке деревянных перегородок и возведении новых той же конструкции; устройстве дверного проема в правой и задней рубленных стенах с сохранением несущих венцов (помещение № 1); устройстве дверного проема в кирпичной стене и оконного проема в задней кирпичной стене с установкой металлических перемычек (помещение № 3); заделке дверного проема в рубленой стене (помещение № 6); переносе санузла в помещение № 7; переносе кухни в помещение № 6; замене печного отопления на водяное отопление от котла на твердом топливе; замене горячего водоснабжения от титана с использованием дров на горячее водоснабжение от емкостного электроводонагревателя.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №314 от 24.05.2021, реконструкция <адрес> Владимирской области, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевоу водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 30.06.2021 года № 276/4-8-25 на момент проведения обследования квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм.

В соответствии с заключениями кадастрового инженера ФИО7 от 28.05.2021 при выходе геодезиста и подготовке технического плана по учету изменений объекта капитального строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, площадью 212,3 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Владимирская область, <адрес> установлено, что пристройка к дому, возведенная собственниками <адрес> не нарушает линию застройки и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, общей площадью 1371 кв.м., расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>

Ответчики Администрация МО п. Золотково СП Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области не возражали против удовлетворения исковых требований истцов при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, являющиеся собственниками <адрес> указанном жилом доме, в представленном в суд письменном заявлении исковые требования поддержали, не возражали против сохранения <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения –<адрес> жилого <адрес>, допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьего лица, суд считает возможным сохранить жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, 20.04.2021 года, общей площадью 95,5 кв.м.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: Владимирская область, <адрес>, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации МО п. Золотково СП Гусь-Хрустального района владимирской области, Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 95,5 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на 20.4.2021 года.

Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 33:14:002502:88 общей площадью 212 кв.м. по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на 20.04.2021 года, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Споршев