Решение № 12-68/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-68/2019

Материал № 12-64/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000389-87


РЕШЕНИЕ

г.Белово «30» мая 2019года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы директора Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 на постановления старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО2 № 13Б, 14Б, 15Б, 16Б, 17Б от 14.12.2018 года,

установил:

14 декабря 2018 года старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО2 вынесены постановления № 13Б, 14Б, 15Б, 16Б, 17Б о привлечении директора открытого акционерного общества «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На данные постановления директором ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» поданы жалобы, в которой указано, что постановлениями о назначении административного наказания старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО2 за №13Б, 14Б, 15Б, 16Б, 17Б от 14 декабря 2018г. должностное лицо ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» директор ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому постановлению за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении должного контроля за выполнением очистки лесосеки от порубочных остатков после завершения рубки лесных насаждений, что способствовало созданию условий для негативного или отрицательного воздействия на леса.

Данные постановления вынесены на основании протоколов об административном правонарушении за №14Б, 15Б, 16Б, 17Б, 18Б от 14.12.2018г., составленных тем же административным органом.

Считает привлечение директора ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ незаконным и необоснованным, постановления подлежащими отмене, а производство по административным делам подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно протоколам об административных правонарушениях, поводом для возбуждения административных дел явились акты осмотра лесосек: № 35-Ка от 19.10.2018; № 39-Ка от 23.10.2018; № 40-Ка от 23.10.2018; № 41-Ка от 24.10.2018; № 42-Ка от 24.10.2018. Во всех актах осмотра лесосек указано одно и то же выявленное нарушение - захламление лесов промышленными отходами (мест рубок от порубочных остатков), различное по площади. Указывает на незаконность составления протоколов об административных правонарушениях №14Б, 15Б, 16Б, 17Б, 18Б от 04 декабря 2018г. административным органом на основании актов осмотра лесосек. Акты осмотра лесосеки составлены старшим инспектором ФИО3, то есть им и были непосредственно обнаружены нарушения правил рубки древесины – неочистка мест рубок от порубочных остатков. Старший инспектор ФИО3 не уполномочен на составление протоколов об административном правонарушении. В данном случае не соблюдены правила п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, согласно которому поводом для возбуждения административного правонарушения, в том числе является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях согласно указанным в них сведениям о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, составлены в отношении директора ФИО1

Также, заявитель считает, что директор Общества незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, поскольку административным органом не установлено и не доказано наличие в его действиях объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.

Так, толкование данной нормы административного материального права и правоприменительная практика исходят из того, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ может выражаться в засорении леса, т.е. размещении на территории лесных участков отходов производства и потребления путем создания несанкционированных свалок, вывоза и сброса мусора, а также путем оставления неубранными мест привала туристов, отдыха граждан и т.п., поступлении вредных веществ в атмосферу и попадании их на древесно-кустарниковую растительность, почву земель лесного фонда в результате переноса по воздуху, выпадения осадков, оседания и т.п. или сбросов сточных вод, т.е. привнесении, выпуске, сливании и т.п. их в водные объекты, расположенные на территории земель лесного фонда, или непосредственно на земли, покрытые и не покрытые лесом, а также путем размещения отходов производства, т.е. устройства несанкционированных свалок, вывоза отходов и сброса их на территории земель лесного фонда, т.е. размещения на поверхности земли, занятой лесом или на не покрытых лесом площадях.

Отходами производства и потребления, применительно к данной норме права являются образовавшиеся в процессе потребления изделия и материалы, утратившие свои потребительские качества в результате физического и морального износа, пищевые остатки и т.п., например остатки упаковки, тары, стекло, макулатура, пластиковые бутылки, жестяные банки и иные отходы.

Очевидно, что порубочные остатки не соответствуют смыслу отходов производства, заложенного в ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ и их оставление на лесосеках не может повлечь тех негативных воздействий на окружающую природную среду, за которые предусмотрена ответственность данной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не может расцениваться как незаконное складирование отходов производства.

Директору Общества вменена ответственность за не проведение очистки лесосек от порубочных остатков, что может быть расценено как нарушение правил заготовки древесины, административная ответственность за которое, предусмотрена иной специальной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель просит отменить постановления старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО2 за № 13Б, 14Б, 15Б, 16Б, 17Б от 14 декабря 2018 г. о назначении административного наказания в виде штрафа должностному лицу - директору ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Определением судьи от 16.05.2019 жалобы директора Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 на постановления старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО2 № 13Б, 14Б, 15Б, 16Б, 17Б от 14.12.2018 года объединены для совместного рассмотрения в одном производстве.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенностей, доводы жалобы поддержал, представил пояснения к жалобе.

Представитель территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя ФИО1 – ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что директору ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО5 15.11.2018 направлено извещение с предложением прибыть в территориальный отдел по Беловскому лесничеству 04.12.2018 в период времени с 09.00 часов до 10.00 часов лично для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктами 1,2 ст.8.31 КоАП РФ об административных правонарушениях по факту нарушений Правил санитарной безопасности в лесах.

Факт получения уведомления в десятидневный представителем ФИО1 в судебном заседании подтвержден и порядок извещения о составлении протокола об административном правонарушении соблюден.

В ходе проведенной проверки мест рубки старшим государственным инспектором территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО3 установлено, что при осмотре мест рубок (мест заготовки древесины) в период с 10.10.2018г. по 24.10.2018г. директором ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 допущены нарушения, выражающиеся в захламлении лесов промышленными отходами (неочистка мест рубок от порубочных остатков) в кварталах 17, 19, 20, 29 (лесосека 76), 29 (лесосека 77).

По результату проверки мест рубок старшим государственным лесным инспектором территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО3 составлены акты осмотра лесосечных работ, выполненных на основании договора аренды лесного участка, где указаны выявленные нарушения и определена площадь захламления лесов промышленными отходами – акты №35-К от 19.10.2018, №39-К от 23.10.2018, №40-К от 23.10.2018, 41-К от 24.10.2018, 42-К от 24.10.2018.

Акты по результату проверки административным органом направлены директору и им получены, что подтвердил в судебном заседании представитель должностного лица.

В ходе проведенной проверки с 10 октября по 31 октября 2018г. старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО5 составлены протоколы в отношении должностного лица – директора ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 №14Б, 15Б, 16Б, 17Б, 18Б от 04.12.2018г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.31 КоАП РФ.

На основании протоколов об административных правонарушениях старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО5 вынесено пять постановлений о привлечении директора Общества – ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.31 КоАП РФ.

Довод представителя должностного лица ФИО4 о том, что протокол об административном правонарушении не может быть составлен на основании акта, вынесенного другим должностным лицом из данной организации, не принимается, как основанный на неверном толковании норм материального права. Старший государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО3, являясь лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, действующий в рамках своих должностных полномочий, при проведении выездной проверки произвел осмотр лесосек, в результате чего были выявлены нарушения, составлены акты, которые переданы старшему государственному лесному инспектору в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО5, т.е. того же территориального отдела, что не нарушает требований ст. 28.1 КоАП РФ.

Однако суд считает выводы административного органа о совершении должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31. КоАП РФ, необоснованными по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в действиях, при которых наступает загрязнение лесов, а не ухудшение их санитарного состояния.

В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определены следующие понятия: загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года N 607 устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Подпунктом 23 пункта 3 Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р, порубочные остатки не отнесены к загрязняющим веществам, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Таким образом, порубочные остатки в силу своих физико- химических характеристик не обладают свойствами веществ, которые при попадании на объекты природной среды (вода, почва) вызывают их загрязнение, являются характерными для естественной экологической системы земель лесного фонда, в связи с чем требуют проведения дополнительных исследований, экспертиз для установления их негативного воздействия на окружающую природную среду, порчи земли.

Вывод должностного лица административного органа о виновности должностного лица юридического лица в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, основан на процессуальных документах: протоколах об административном правонарушении №14Б, 15Б, 16Б, 17Б, 18Б от 04.12.2018, актах осмотров лесного участка (мест рубок), в которых установлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в неочистке лесосек от порубочных остатков, что является нарушением Правил заготовки древесины и должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 сентября 2016 года N 378 признан утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства N 337 от 01 августа 2011 года "Об утверждении правил заготовки древесины" и приказом N 474 от 13 сентября 2016 года, утверждены новые правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, которые вступили в действие 09 января 2017 года и не устраняют ответственность за выявленные нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 17 ЛК РФ, п. 32 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45041), сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

В соответствии с п. 4, 11 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта). Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Согласно п. "г", "з" п. 12 Правил запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

За нарушение Правил заготовки древесины предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела директор ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания», в нарушение договора аренды лесного участка, не исполнил обязанность по очистке леса от порубочных остатков, что является нарушением Правил заготовки древесины и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, имеют единый родовой объект.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия должностного лица – директора Общества ФИО1 по невыполнению работ по очистке лесосек от порубочных остатков с ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ на ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и признать должностное лицо – директора ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден, что подтверждается уведомлениями о времени и месте составления проколов, определениями о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Сделать выводы о невиновности лица возможно только при наличии объективно непредотвратимых обстоятельств либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля данного лица. Таких доказательств заявитель жалобы не представил.

В данном случае директор не обеспечил выполнение вышеуказанных требований законодательства по соблюдению правил при заготовке древесины, в связи с чем, директор юридического лица подлежит привлечению к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколами об административных правонарушениях от 04.12.2018 года № 14Б, 15Б, 16Б, 17Б, 18Б в которых изложено существо нарушений, актами осмотра лесного участка (мест рубок).

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно. Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

При вынесении указанных постановлений старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, выявленные в ходе проверки деятельности по использованию лесов директором ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания», были допущены в результате бездействия.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.31 КоАП РФ, возбужденных в отношении должностного лица – директора ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 по результатам проверки, равно как и ст. 8.25 КоАП РФ, в соответствии со ст. 23, 24.1 КоАП РФ подведомственно одному органу, которым 14 декабря 2018 года и рассмотрены.

Таким образом, должностное лицо – директор ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1, совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, должностное лицо подлежало привлечению к административной ответственности с вынесением одного постановления в отношении должностного лица по делу об административном правонарушении и назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Таким образом, постановления должностного лица, вынесенные в отношении директора ООО «Кузнецкая лесозаготовительная компания» ФИО1, подлежат изменению в части квалификации совершенных правонарушений.

Обсуждая вопрос об административном наказании, необходимо отметить следующее.

Согласно ч. 3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» удовлетворить частично.

Постановления старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках территориального отдела по Беловскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области 13Б, 14Б, 15Б, 16Б, 17Б от 14.12.2018 года, вынесенные в отношении должностного лица – директора ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания», изменить.

Признать директора ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и в соответствии с ч.2 ст.4.4. КоАП РФ назначить директору ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» ФИО1 одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части жалобу директора ООО «Кузнецкая Лесозаготовительная Компания» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.И.Иванов