Решение № 2-3972/2017 2-3972/2017~М-2976/2017 М-2976/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-3972/2017

Дело № 2-3972/2017

2.200 - Прочие исковые дела ->

прочие (прочие исковые дела)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017г. г. Воронеж

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Е.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя истца - прокурора ФИО9,

представителя ответчика - отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, отделу по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительной постановки на миграционный учет по месту жительства и снятии с миграционного учета,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО7 П.С., ФИО3 М., ФИО5 Т., ФИО4, отделу по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, признании постановки иностранных граждан на учет по месту жительства недействительной, возложении обязанности снять иностранных граждан с миграционного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>. Обосновывая заявленные в исковом заявлении требования, указывал на то, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами. По результатам проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. гражданин ФИО6 П.С., гражданка ФИО3 М. были зарегистрированы по месту жительства на территории РФ по адресу: <адрес>. Срок регистрации по месту жительства указанных иностранных граждан истекает ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. гражданин Таджикистана ФИО4, гражданка ФИО5 Т. также были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации по вышеуказанному адресу, сроком регистрации до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> данного жилого дома является ФИО13, которая осуществила незаконную регистрацию по месту жительства указанных иностранных граждан. Между тем, ответчики по адресу регистрации по месту жительства не проживают, зарегистрированы в жилом помещении фиктивно, что явилось основанием для обращения прокурора <адрес> с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель истца ФИО9 заявленные исковые требования подержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО10 не возражала против удовлетворения заявленных в иске требований.

Третье лицо ФИО13 и ответчики ФИО7 П.С., ФИО3 М., ФИО5 Т., ФИО4 в судебное заседание не явились, неоднократно извещались судом о слушании дела в установленном порядке по месту их регистрации (л.д. 60, 67), почтовая корреспонденция возвращалась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Информация о рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с требованиями ФЗ от 22.12.2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» также размещалась на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес>.

Таким образом судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчиков и третьего лица о слушании дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки, истребованием или приобщением дополнительных доказательств ответчики и третье лицо не заявили, в связи с чем суд на основании п.4 ст. 167 ГПК РФ полагает, что дальнейшее отложение рассмотрения дела нецелесообразно, приведет к затягиванию сроков его рассмотрения, и с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов РФ.

Обращение прокурора в суд с заявленными исковыми требованиями в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан РФ.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее ФЗ №) определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно статье 2 ФЗ № место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 ФЗ № при осуществлении миграционного учета граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ № установлено, что основанием для учета по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учет.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 ФЗ № фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ № снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО13 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 36-41).

Гражданин ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства на территории РФ по адресу: <адрес>. Срок регистрации по месту жительства указанных иностранных граждан истекает ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 7, 11-13, 15-23)

ДД.ММ.ГГГГг. гражданин Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также были зарегистрированы по месту жительства на территории РФ по вышеуказанному адресу, сроком регистрации до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 14, 24-29).

Приговором мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от 19.06.2017г. ФИО13 была признана виновной с совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.2, 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ; фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ). Из постановленного мировым судьей приговора усматривается, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГг., действуя из корыстных побуждений, предоставила сотруднику отдела по миграции УМВД РФ по <адрес> необходимые документы для осуществления регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> гражданина республики ФИО6 П.С. и гражданки республики ФИО3 М., которые фактически по указанному адресу не проживали. ФИО13 за фиктивную регистрацию по месту жительства ответчиков получила по ФИО16 с каждого из зарегистрированных иностранных граждан, изначально не имея намерения предоставлять им данное жилое помещение для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, действуя из корыстных побуждений, предоставила сотруднику отдела по миграции УМВД РФ по <адрес> необходимые документы для осуществления регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> гражданина Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданки ФИО5 Т., которые фактически по указанному адресу не проживали. ФИО13 за фиктивную регистрацию по месту жительства ответчиков получила по ФИО17 с каждого из зарегистрированных иностранных граждан, изначально не имея намерения предоставлять им данное жилое помещение для проживания. То есть гражданка ФИО13 совершила фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту жительства в РФ с их фиктивной постановкой на учёт по месту жительства в РФ.

В судебном заседании лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, вышеуказанные иностранные граждане фактически никогда не проживали, о чем также свидетельствует справка ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> от 08.06.2017г. (л.д. 56).

Согласно объяснениям собственника <адрес> ФИО13, данными ею в ходе расследования и рассмотрения уголовного дела, вышеуказанные иностранные граждане право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не приобретали, в данное жилое помещение никогда не вселялись, заранее были предупреждены о невозможности проживания по данному адресу. Указанный адрес был использован ими исключительно для подачи фиктивных сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (л.д. 8-10, 30-34).

Таким образом, иностранные граждане встали на миграционный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будут проживать по данному адресу в течение всего периода учета по месту жительства, никогда не вселялись в жилое помещение ФИО13, не приобрели право пользования данным жилым помещением, т.е. ответчики предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При таких обстоятельствах, доводы прокурора о том, что дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан зарегистрированными по адресу: <адрес> может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации суд находит обоснованными.

Таким образом, обращение прокурора в суд с заявленными исковыми требованиями в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан РФ.

С учетом вышеприведенных положений, доказанности заявленных требований, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, отделу по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительной постановки на миграционный учет по месту жительства и снятии с миграционного учета - удовлетворить.

Признать иностранных граждан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать постановку иностранных граждан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на миграционный учёт по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

Возложить на отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> обязанность снять иностранных граждан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с миграционного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В.Пономарева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.