Решение № 2А-621/2019 2А-621/2019(2А-6577/2018;)~М-6289/2018 2А-6577/2018 М-6289/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-621/2019

Дело № 2а-621/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 16 января 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Христич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю о признании задолженности по налогам, пени и сборам безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО2 обратился в суд к МИФНС России №13 по Краснодарскому краю с административным иском о признании задолженности по налогам, пени, сборов в сумме 48 295 рублей 42 копейки безнадежными к взысканию и подлежащей списанию. Свои требования мотивирует тем, что он являлся индивидуальным предпринимателем (<...>), за отчетный период 2013 год ему была начислена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов были переданы в налоговые органы. О наличии задолженности ФИО2 стало известно от судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находятся исполнительные производства. Решением Пенсионного фонда РФ от 22.06.2018 недоимка на обязательное пенсионное и медицинское страхование признана безнадежной к взысканию, однако до настоящего времени числится за административным истцом, в связи с чем он обратился с данным административным иском в суд.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, дело просил рассмотреть в соответствии со ст.291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без своего участия, настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России №13 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил суд рассмотреть дело в порядке ст. 150, ст. 152 КАС РФ без участия представителя инспекции. Представил пояснения, перерасчет с учетом произведенной оплаты и начисления сумм пеней на задолженность на 01.01.2019 составляет 49 057 рублей 97 копеек; просил учесть положения ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436 о том, что списание задолженности осуществляется налоговыми органами самостоятельно, без участия налогоплательщика.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка судом признана не обязательной.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО2 (<...>) состоял на учете в МИФНС России №13 по Краснодарскому краю как налогоплательщик; дата регистрации 20.08.2007, дата прекращения деятельности – 22.05.2014. Согласно справке № 343753 по состоянию на 02.11.2018 за ФИО2 числится задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 26 914 рублей 30 копеек, пеня в размере 16 421 рубль 00 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 1 973 рубля 84 копейки,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 5 658 рублей 02 копейки, пени в размере 2 986 рублей 28 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 711 рублей 47 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату пенсии в размере 2 359 рублей 32 копейки.

Решением о признании недоимки и задолженности по пенями штрафам безнадежными к взысканию и их списанию ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Армавире № 033S93180037132 от 22.06.2018 произведено списание за период с 2010 года по 2014 год на сумму 46 645 рублей 25 копеек, задолженность по пени, доначисленной по состоянию на 31.12.2016 в сумме 22 301 рубль 82 копейки в составе сальдовых остатков переданы в УФНС по Краснодарскому краю.

В результате произведенного перерасчета с учетом произведенной оплаты и начисления сумм пеней на образовавшуюся задолженность в порядке ст.75 НК РФ сальдо по платежам на 01.01.2019 составляет 49 057 рублей 97 копеек.

В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как следует из информации представленной административным ответчиком за административным истцом ФИО2 числится задолженность по налогам, пени, страховым взносам, а именно: налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 – 16 002 рубля 50 копеек, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 – 15 270 рубля 19 копеек, налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 – 981 рубль 82 копейки, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 – 2 758 рублей 83 копейки, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 9 711 рублей 47 копеек, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 2 359 рублей 32 копейки, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 – 1 973 рубля 84 копейки.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 N 18528).

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные акты российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Как следует из разъяснений ФЗ №436 от 28.12.2017 в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также ФЗ №436 от 28.12.2017 предусмотрено списание налоговой задолженности для следующих категорий налогоплательщиков: 3) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (8 МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Таким образом, судом достоверно установлено, что задолженность по налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 – 16 002 рубля 50 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 – 15 270 рубля 19 копеек, налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 – 981 рубль 82 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 – 2 758 рублей 83 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 9 711 рублей 47 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 2 359 рублей 32 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 – 1 973 рубля 84 копейки - начислены до 01.01.2017, таким образом, указанные суммы являются безденежными и подлежат списанию.

Однако, административным ответчиком во вне судебном порядке не могут быть списаны указанные суммы, поскольку административным органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО2, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю о признании задолженности по налогам, пени и сборам безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать задолженность по налогам, пени, сборам в размере 49 057 рублей 97 копеек, имеющуюся у ФИО2, безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Армавирского городского суда ФИО1 подпись Решение вступило в законную силу 06.02.2019