Постановление № 5-27/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-27/2020

№ 5-27/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 17 апреля 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А.

при секретаре Татаренко А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в нарушение п. 8.4 указа Губернатора Оренбургской области №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а также п. 4. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился вне места своего постоянного проживания, в общественном месте около <адрес>, где распивал спиртные напитки.

В отношении ФИО1, уполномоченным должностным лицом – главным специалистом управления государственного технического надзора министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывющей промышленности Оренбургской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1, вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. «в» п. 4 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №- ук (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 8.4 указа Губернатора Оренбургской области от №-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ук», все лица проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области обязаны не покидать места постоянного проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе); следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организациям, органов в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни и здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно п. «в» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от №, при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

Виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, кроме признания им своей вины, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № АА № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находился вне месте своего постоянного проживания, в общественном месте на улице около <адрес>, где распивал спиртные напитки, тем самым нарушил режим самоизоляции, после введения режима повышенной готовности на территории <адрес>;

рапортом Ст УУП Отд МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находился вне месте своего постоянного проживания, в общественном месте, на улице около <адрес>, где распивал спиртные напитки, тем самым нарушил режим самоизоляции, после введения режима повышенной готовности на территории <адрес>;

объяснением ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых он ДД.ММ.ГГГГ находился вне месте своего постоянного проживания, в общественном месте, на улице около <адрес>, где распивал спиртные напитки, тем самым нарушил режим самоизоляции в связи с распространением коронавирусной инфекции;

копией формы № согласно которой ФИО1, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.

Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, значимых противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1, разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена ему в установленном законом порядке.

Имеющийся в материалах дела рапорт сотрудника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что он был составлен должностным лицом в рамках должностных обязанностей. Причиной составления указанного рапорта послужило выявление совершения ФИО1, административного правонарушения, при этом, порядок составления рапорта был соблюден.

Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, а также главного специалиста управления государственного технического надзора министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывющей промышленности Оренбургской области, находящегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его предвзятости в отношении ФИО1, или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Представленные материалы дела не содержат сведений о том, что правонарушение повлекло наступление вредных последствий для жизни и здоровья людей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его материальное положение, нахождение в общественном месте на незначительном расстоянии от места своего постоянного проживания, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья Е.А. Росляков