Решение № 2-236/2023 2-236/2023~М-171/2023 М-171/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 2-236/2023

60RS0№-41 Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 08 августа 2023 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием представителя истца - прокурора Пыталовского района Балмышевой И.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Пыталовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пыталовского района о возложении обязанности провести оценку уязвимости автомобильного моста,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Пыталовского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию Пыталовского района провести оценку уязвимости автомобильного моста протяженностью 52,2 метра, расположенного на <адрес><адрес>, разработать план обеспечения транспортной безопасности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Пыталовского района Балмышева И.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Пыталовского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав прокурора Пыталовского района, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 29 Устава муниципального образования «Пыталовский район» от ДД.ММ.ГГГГ управление и распоряжение муниципальной собственностью являются полномочиями Администрации Пыталовского района.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 и пунктами 1,6 статьи 3 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу подпункта «в» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее — Федеральный закон № 16-ФЗ) мосты отнесены к объектам транспортной инфраструктуры.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 16-ФЗ категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пунктам 5,6 статьи 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1642 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

На основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Также, согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 16-ФЗ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности.

В силу п. 5 Приказа Минтранса России от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта» категорированию не подлежат мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели длиной до 25 м включительно.

Категорирование указанного моста проведено ДД.ММ.ГГГГ, данный объект внесен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Пыталовского района проведена проверка в целях установления или отсутствия нарушений требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в деятельности Администрации Пыталовского района.

Проверкой установлено, что на территории Пыталовского района расположен автомобильный мост протяженностью 52,2 метра, расположенного на <адрес> Однако до настоящего времени план обеспечения транспортной безопасности вышеуказанного моста не разработан, оценка уязвимости не проведена. Из письма Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что причиной неисполнения требований является отсутствие финансирования.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае возложения на ответчика исполнения определенной обязанности суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Обстоятельства, влияющие на установление этого срока, также подлежат установлению и исследованию согласно требованиям ст.ст. 67, 195, 196 ГПК РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, исходя из необходимости соблюдения требований в сфере обеспечения транспортной безопасности, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Пыталовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пыталовского района о возложении обязанности провести оценку уязвимости автомобильного моста удовлетворить.

Обязать Администрацию Пыталовского района не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести оценку уязвимости автомобильного моста протяженностью 52,2 метра, расположенного на <адрес>, разработать план обеспечения транспортной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья /подпись/ М.А. Григорьев

Копия верна

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев