Решение № 2-235/2018 2-235/2018~М-244/2018 М-244/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-235/2018

Дело №2-235/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи – Эминова П.Н.,

при секретаре – Теперик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (до замужества – ФИО2) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет медицинскую деятельность в БУ РК «Яшалтинская районная больница» в качестве медицинской сестры. При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ей было отказано ввиду того, что в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней.

Просит суд обязать пенсионный орган включить указанные периоды в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ в Городовиковском районе, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что, по мнению суда, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Городовиковском районе ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней, не включены в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации не предусмотрены пунктом 5 Правил №516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 21, 197 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Это же было предусмотрено и ранее действующей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

Следовательно, курсы повышения квалификации на основании приказа работодателя являются неотъемлемой частью трудового процесса медицинского работника.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. По окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации ФИО1 были получены соответствующие документы об обучении.

При этом, в период прохождения курсов повышения квалификации истец работала в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, что ответчиком не оспаривалось.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

Таким образом, принимая во внимание гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который зачтен ответчиком составляет 24 года 08 месяцев, а также принимая во внимание спорные периоды, которые судом включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составит более 25 лет, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно сДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В связи с этим суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 понесённые ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.Н. Эминов