Решение № 2А-1697/2020 2А-1697/2020~М-1433/2020 М-1433/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-1697/2020

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Лунченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2020-002702-20 (2а-1697/2020) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование административного иска указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имела на период начисления налога объекты налогообложения: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; иное строение – помещение по адресу: <адрес> и несет обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом должнику был произведен расчет налога на имущество, подлежащего уплате за 2017 г.: (инвентаризационная стоимость объекта) * (доля) * (ставка налога на имущество) * (количество месяцев налогового периода, за которые произведен расчет) - 3 923,00 руб., (1708057* 1/2*0,40%* 12/12)+(380051* 1/3/0,40%* 12/12).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №10848001 от 24.06.2018 о необходимости уплаты налога на имущество за 2017 год в срок до 03.12.2018.

Поскольку задолженность по налогу на имущество за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, не исполнена в срок, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 в размере 58,35 руб.: (3923,00 руб. (задолженность за 2017г.) * (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ) * 58дней (количество просроченных дней).

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование от 31.01.2019 № 6248, об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которое не было исполнено.

В связи с чем налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2017 год в размере 3 981,35 руб. (в том числе по налогу на имущество в размере - 3923,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 58,35 руб.).

04.12.2019 мировым судьей судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирскоеи Усольского района Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2а-4551/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2017 год в сумме 3981,35 руб.

Определением от 09.01.2020 судебный приказ был отменен в связи с поступление возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Ответчиком до настоящего времени требование от 31.01.2019 № 6248 не исполнено.

Просил: взыскать с ФИО1 задолженность по налогу и пени за 2017 год в сумме 3981,35 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3 923,00 руб., пени в размере 58,35 руб. - с зачислением на расчетный - счет 40101810250048010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 042520001, получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН <***>, КПП 385101001), КБК (налог) – 18210601020041000110, (пени) - 18210601020042100110, ОКТМО - 25736000.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Усольского городского суда в сети интернет.

При таких обстоятельствах и с учетом положений КАС РФ, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, при этом суд не признал явку их обязательной, поэтому суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного иска в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Обозрев гражданское дело № 2а-4551/2019, исследовав материалы дела, оценив доказательства их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК Российской Федерации, пунктом 1 которой (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) было закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество; 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ сведения о недвижимом имуществе (правах и сделках), а также о владельцах недвижимого имущества представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения (п. 3 ст. 408 НК РФ).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения; в свою очередь, кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390); налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391); налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393).

В силу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2).

Пунктом 2 статьи 402 НК РФ регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела на период начисления налога объекты налогообложения: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; иное строение – помещение по адресу: <адрес> и несет обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом должнику был произведен расчет налога на имущество, подлежащего уплате за 2017 г.: (инвентаризационная стоимость объекта) * (доля) * (ставка налога на имущество) * (количество месяцев налогового периода, за которые произведен расчет) - 3 923,00 руб., (1708057* 1/2*0,40%* 12/12)+(380051* 1/3/0,40%* 12/12).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №10848001 от 24.06.2018 о необходимости уплаты налога на имущество за 2017 год в срок до 03.12.2018.

Поскольку задолженность по налогу на имущество за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, не исполнена в срок, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 в размере 58,35 руб.: (3923,00 руб. (задолженность за 2017г.) * (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ) * 58дней (количество просроченных дней).

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование от 31.01.2019 № 6248, об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которое не было исполнено.

В связи с чем налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского р; Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2017 год в размере 3 981,35 руб. (в том числе по налогу на имущество в размере - 3923,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 58,35 руб.).

04.12.2019 мировым судьей судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирскоеи Усольского района Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2а-4551/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2017 год в сумме 3981,35 руб.

Определением от 09.01.2020 судебный приказ был отменен в связи с поступление возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Ответчиком требование от 31.01.2019 № 6248 не исполнено.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административный ответчик требование по уплате налогов, пени в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налогов является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени, при этом заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье 16.09.2020, судебный приказ был вынесен мировым судьей 04.12.2020 и отменен 09.01.2020. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 03.07.2020.

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом срока, установленного статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам соблюден и его восстановление не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам и начисленных на сумму недоимки пеней административным ответчиком суду не представлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, являясь собственником объектов, отнесенных в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении им достаточной степени заботливости и осмотрительности должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией Российской Федерации обязанности, таких мер не принял, сумму начисленных налогов за 2017 год не уплатил, суд полагает, что требование о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу, пени заявлено законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу и пени за 2017 год в сумме 3981 (три тысячи девятьсот восемьдесят один) руб. 35 коп., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3 923,00 руб., пени в размере 58,35 руб. - с зачислением на расчетный - счет 40101810250048010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 042520001, получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН <***>, КПП 385101001), КБК (налог) – 18210601020041000110, (пени) - 18210601020042100110, ОКТМО - 25736000.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2020.