Решение № 2-1101/2020 2-1101/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1101/2020

Дело № 2-1101/2020
20 октября 2020 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Долгиревой Т.С.,

при секретаре Мажура Т.Н.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу о взыскании невыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в отпуске, командировке, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция) о взыскании невыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в отпуске, период нахождения в командировке, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за задержку выплат, сославшись на то, что с 01.09.2006 по 26.05.2020 проходила государственную гражданскую службу в должностях государственного налогового инспектора, старшего государственного налогового инспектора, главного государственного налогового инспектора, заместителя начальника отдела выездных налоговых проверок МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. На основании приказа ФНС России от 05.03.2019 № ММВ-7-4/113 МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам с 01.04.2019 переименована в МИФНС № 12 по АО и НАО. 26.05.2020 служебный контракт с ней расторгнут. В 2018-2020 гг. ей выплачивались средства материального стимулирования, премии единовременные, материальная помощь, единовременные денежные выплаты к ежегодному отпуску, которые неправомерно не были включены в расчет среднего заработка при расчете ей оплаты ежегодных отпусков, оплаты рабочего времени во время нахождения в служебной командировке, сумм компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении. Указанные выплаты производились на основании приказов для служебного пользования. Согласно справкам по форме 2-НДФЛ за период 2018-2020 гг. данные выплаты были отражены под кодом 2002, который применен в соответствии с приказом ФНС от 10.09.2015 № ММВ-7-11/387@. Полагая, что средства материального стимулирования и единовременные премии, выплаченные ей в период службы, должны включаться в средний заработок и учитываться при расчете отпускных, командировочных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, просит взыскать с ответчика недоплату отпускных, командировочных и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 197 117 руб. 07 коп. Поскольку ответчиком был нарушен установленный законом срок для выплаты данных сумм, просила также на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ взыскать проценты за задержку выплат в размере 13 966,07 руб.

В ходе разбирательства по делу истец уточнила исковые требования, исключив сумму оплаты в период нахождения ее в командировке (при этом представитель истца в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в данной части), просит взыскать денежное содержание в период нахождения в отпусках в сумме 100 118 руб. 34 коп., недоплату компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 67 400 руб. 06 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату отпускных в сумме 11 573 руб. 05 коп., компенсацию за несвоевременную выплату отпускных и недоплаты за неиспользованный отпуск за период с момента подачи искового заявления (28.05.2020) по 07.10.2020 в сумме 6 759 руб. 37 коп. Также дополнительно заявила требование о компенсации морального вреда в размере 18 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала в полном объеме, пояснив, что денежные средства дополнительного материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих не входят в состав их денежного содержания, поскольку они не предусмотрены специальной нормой Федерального закона № 79-ФЗ (ч.2, 5 ст.50), Указом Президента № 763 и п. 2 Правил № 562; предусмотрены за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда и не относятся к иным выплатам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, указанным в п.3 ч.3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ и пп. «г» п.9 Указа Президента РФ № 763; на них не начисляются выплаты, установленные ч.9 ст. 50, пп. «б» п.9 Указа Президента РФ № 763 и п.4 Правил № 562; они не относятся ни к премиям в понятии п.4 ч.5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ, пп. «д» п.2 Правил № 562, ни к материальной помощи в понятии п.6 ч.5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ, пп. «е» п.2 Правил № 562, выплаты которых производятся исключительно в пределах установленного фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии средств соответствующих территориальных налоговых органов. Кроме того ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о перерасчете отпускных за период с 03.06.2019 по 28.06.2019 в сумме 36 703 руб. 91 коп., и соответствующих пеней в сумме 7 474 руб. 75 коп., поскольку фактически выплата отпускных произведена 16 мая 2019 года, исковое заявление подано 28 мая 2020 года. Относительно требования о компенсации морального вреда пояснила, что ответчик не нарушал трудовых прав истца, кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии нравственных и физических страданий.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО4 проходила в Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, затем - в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (в дальнейшем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) государственную гражданскую службу в период с 01 сентября 2006 года по 26 мая 2020 года, на день увольнения замещала должность заместителя начальника отдела выездных налоговых проверок (т.1, л.д. 27-45). Приказом представителя нанимателя от 15 мая 2020 года служебный контракт с ней расторгнут 26 мая 2020 года по инициативе гражданского служащего (п.3 ч.1 ст.33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») – т.1 л.д. 91-92).

В связи с увольнением по данному основанию истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

В период службы соответствующими приказами ответчика истцу как федеральному государственному гражданскому служащему территориального органа ФНС России выплачены ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования и разовые премии. Также истцу выплачивалась материальная помощь и единовременные выплаты к ежегодному отпуску.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец полагает, что указанные выплаты подлежат учету при расчете денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска, командировок, а также компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 названного Закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч. 1 ст. 50).

В соответствии с ч. 2 ст. 50 закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Закона).

В силу ч. 10 ст. 50 закона гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, определен Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 Правил.

В силу п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных пп. «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и «з» п. 1 Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абз. 1 п. 8 Правил).

Согласно абз. 2 п. 8 Правил, месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных пп. «а» - «г» п. 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных пп. «д» - «ж» п. 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В п.п. «а» - «г» п. 2 Правил поименованы: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение, а в пп. «д» - «ж» - премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, ФЗ «О государственной гражданской службе» установлена структура денежного содержания гражданских служащих, в которой имеются две составляющие: оклад денежного содержания, являющийся базой денежного содержания, основой материального обеспечения гражданского служащего, и зависит от должностного положения гражданского служащего, и дополнительные выплаты, которые носят стимулирующий характер и зависят от специфики, особых условий выполнения должностных обязанностей конкретным гражданским служащим. При этом вышеуказанными Правилами установлен порядок исчисления месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и увольнения в связи с сокращением, которым четко установлено, какие составляющие денежного содержания гражданских служащих учитываются при исчислении месячного денежного содержания на период отпуска и при увольнении в связи с сокращением.

Считая, что выплаченные истцу разовые премии и материальное стимулирование не относятся ни к одной из составляющих денежного содержания государственных гражданских служащих, в том числе и истца, а также к иным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе», и не могут учитываться при расчете месячного денежного содержания, сторона ответчика указывает, что данные виды премирования не предусмотрены ни одним из нормативных актов, локальных актов, выплачивается за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда, полагая последнее юридически значимым обстоятельством для данного дела.

В силу ч. 1 ст. 51 вышеуказанного закона фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч.2 ст. 51 ФЗ «О государственной гражданской службе»).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 ФЗ «О государственной гражданской службе» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 ФЗ «О государственной гражданской службе», порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктами 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год). При этом фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в ч. ч. 2 и 3 ст. 51 ФЗ «О государственной гражданской службе», в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу с учетом заявленных требований о составе денежного содержания для исчисления компенсационных выплат в связи с увольнением относится определение правовой природы произведенных инспекцией в течение 12 месяцев перед увольнением выплат в виде материального стимулирования и единовременного поощрения за счет средств материального стимулирования.

Из служебного контракта, заключенного между истцом и ответчиком, положения о премировании, следует, что премирование служащих ответчика осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ответчика. Иные виды премий, что не оспаривается стороной ответчика, не предусмотрены.

Согласно приказам ответчика о премировании, на основании которых, как указывает представитель ответчика, истцу производились разовые премии, премирование осуществлялось, в том числе за личный вклад в обеспечение исполнения полномочий, возложенных на ответчика, показатели эффективности профессиональной служебной деятельности.

Таким образом, учитывая, что премии имеют стимулирующую роль и выплата материального стимулирования является премированием государственных гражданских служащих ответчика, а критериями при решении вопроса о выплате материального стимулирования, соответственно и разовых премии, исходя из вышеизложенного, являются итоги выполнения работ, связанных с выполнением задач и обеспечением функций и полномочий, возложенных в данном случае на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (т.е. те же критерии, которые учитываются при выплате премий за выполнение особо важных и сложных заданий), иных премий, кроме премий за выполнение особо важных и сложных заданий у ответчика не предусмотрено, доказательств того, что истцу разовая премия, материальное стимулирование выплачивались на основании иного закона или иного нормативного правового акта, не представлено, суд, вопреки доводам стороны ответчика, считает, что такие премии и материальное стимулирование, по сути, являются премиями за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ответчика.

Принимая во внимание, что указанные виды премии, материального стимулирования учитывается при расчете месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчете компенсаций при увольнении, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что разовые премии и материальное стимулирование выплачивались за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда, безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований являться не может, так как бюджетные ассигнования, выделяемые на выплату разовых премий и материального стимулирования, в силу изложенных выше норм о формировании фонда оплаты труда гражданских служащих подлежат учету при его формировании.

Истцом в материалы дела представлен расчет исковых требований в части недоплаты денежного содержания в период нахождения истца в отпуске и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, который произведен с учетом всех предусмотренных выплат, указанных в вышеупомянутых нормативных актах. Данный расчет совпадает с расчетом ответчика, который истцом не оспаривается.

Согласно расчетам сторон, недоплата денежного содержания в период нахождения истца в отпусках составляет 100118 руб. 34 коп., компенсации за отпуск – 67 400 руб. 06 коп.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Суд соглашается с представленным сторонами расчетом денежной компенсации в сумме 18 332 руб. 42 коп.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по части требований.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате и неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с п. 10 ст. 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

ФИО4 находилась в отпуске в период с 03.06.2019 по 28.06.2019. Выплата отпускных должна была быть произведена не позднее 24.05.2019. Фактически же данная выплата была произведена 16.05.2019, что подтверждается расчетной ведомостью № 74 от 16.05.2019.

Исковые требования, в том числе в данной части, были направлены в суд 28 мая 2020 года, т.е. с пропуском установленного срока.

В своем ходатайстве о восстановлении срока исковой давности истец указывает на обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику обратиться в суд, а именно введенные ограничения в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Кроме того представитель истца в судебном заседании указал, что ФИО4 до своего увольнения не могла обратиться в суд по этическим соображениям.

Суд, проанализировав указанные доводы, приходит к выводу, что причина пропуска срока исковой давности истцом является неуважительной, поскольку исковое заявление направлено по почте, и ничто не мешало истцу в таком же порядке отправить его ранее, так как почтовые отделения и суды не прекращали работу в период установленных ограничений, с 12 мая 2020 года период нерабочих дней закончился для всех организаций, ограничений по возрасту или по состоянию здоровья ФИО4 не имеет. Доводы о нарушении этики при совершении действий по взысканию невыплаченных сумм в период работы в организации суд также считает несостоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу о применении срока исковой давности, о котором заявлено стороной ответчика, соответственно, о частичном удовлетворении исковых требований в части взыскания недоплаты денежного содержания за период нахождения истца в отпуске (взысканию подлежит сумма 63 414 руб. 43 коп.), соответствующей компенсации за задержку выплат в сумме 10 857 руб. 67 коп.

Относительно требования о взыскании недоплаты денежного содержания в период нахождения истца в командировке суд полагает их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пп. «г» п. 1 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. Постановлением Правительства РФ № 562, Правила определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего на период нахождения в служебной командировке.

Согласно п. 5 Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "в", "г", "е" и "ж" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняется денежное содержание за весь соответствующий период как за фактически отработанное время.

Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, при исчислении указанных выплат учитывается только: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение, и не учитываются выплаты, предусмотренные пп.: д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с положениями ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причинённый ему любыми неправомерными действиями (бездействием) во всех случаях его причинения, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), независимо от наличия материального ущерба).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд оценивает перенесённые истцом нравственные страдания, связанные с неправомерными действиями ответчика, учитывает степень вины работодателя, срок, в течение которого имело место нарушение прав истца как работника, учитывая требования разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать в пользу истца размер компенсации морального вреда в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу о взыскании невыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в отпуске, командировке, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу в пользу ФИО1 не начисленное и не выплаченное денежное содержание за период нахождения в отпуске в сумме 63 414 руб. 43 коп., денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 67 400 руб. 06 коп., проценты за задержку выплат за период, в том числе с 28 мая 2020 года по 07 октября 2020 года, в сумме 10 857 руб. 67 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб. Всего взыскать 143 672 руб. 16 коп.

В остальной части исковых требований о взыскании денежного содержания в период нахождения в отпуске в сумме 36 703 руб. 91 коп., в командировке, процентов за задержку выплат в сумме 7 474 руб. 75 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения окончательной форме.

Судья Т.С. Долгирева

Решение в окончательной форме составлено 28 октября 2020 года.