Решение № 2-808/2018 2-808/2018~М-751/2018 М-751/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-808/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 26.11.2018г.

Гурьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего Дорошенко И.И.

при секретаре Булатовой И.А.

с участием

прокурора Пинигина Н.А.

представителя истца, администрации Гурьевского муниципального района <адрес>, ФИО1, действующей на основании доверенности № от 21.03.2017г.,

ответчика ФИО6

представителя ответчика ФИО6, адвоката АМЛ, действующей на основании удостоверения № от 23.05.2016г., ордера № от21.112018г.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского муниципального района к Манукяну М, ФИО2, ФИО6 ФИО6, ФИО6, КРС о признании недействительным (ничтожным) договора найма социального найма жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Гурьевского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО6 ФИО6, ФИО6, КРС о признании недействительным (ничтожным) договора найма социального найма жилого помещения, выселении, мотивировав тем, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к первому заместителю главы <адрес> КСД с заявлением о постановке в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий его семью, как многодетную с составом семьи 5 человек.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 68-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для постановки в списки нуждающихся Манукян М предоставил следующие документы: копия паспорта Манукян М, из которого следует, что его местом регистрации является <адрес>, и у него имеются двое детей; справку отдела по строительству, ЖКХ, дорожному хозяйству, транспорту и связи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 не состоит в очереди на получение жилья по МО «<адрес>», участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» не является, социальных выплат не получал; справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о заключении брака с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о рождении ФИО6 (дочери);свидетельство о рождении ФИО6 (дочери); свидетельство о рождении КРС (сына жены от первого брака); адресная справку от ДД.ММ.ГГГГ.; справка администрации Новопестеревской сельской территории от

ДД.ММ.ГГГГ.; справка из филиала БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на членов семьи ФИО6; справка из филиала БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6; справку администрации Новопестеревской сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ; справку места регистрации ФИО5; договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

После рассмотрения представленного пакета документов и дополнительной информации администрацией <адрес> было принято решение о признании Манукян М нуждающимся в жилом помещении и включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «многодетная семья».

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 126-03 "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и соглашения № о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> из областного бюджета по государственной программе «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ. в бюджет Гурьевского муниципального районы были выделены денежные средства для предоставления многодетной семье Манукян М жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ года отделом по управлению жилищной сферой администрации Гурьевского муниципального района были сделаны запросы об имеющихся правах на объекты недвижимости. Из которых выяснилось, что у Манукян М отсутствуют в собственности жилые помещения, зато у ФИО5, ФИО6, ФИО6 КРС имеется в собственности квартира, площадью 74,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Квартира находится в ипотеке.

На основании Постановления администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с Манукяном М ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии п. 18 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129- 03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений" право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом имеют следующие категории граждан: многодетные семьи, в которых имеется трое и более детей, не достигших 18 лет, а в случае обучения их по очной форме обучения в образовательных учреждениях, реализующих образовательные -программы среднего профессионального образования, или образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы высшего образования, - до их окончания, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника только в судебном порядке.

В соответствии с п.2 ч.1. ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

По мнению Администрации Гурьевского муниципального района договор социального найма был заключен с многодетной семьей Манукяна М с нарушение норм действующего законодательства, т.к. всего лишь двое детей и жена являются членами его семьи, ребенок жены КРС не был усыновлен заявителем.

Следовательно, отсутствовали основания для принятия на учет ФИО6 в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «многодетная семья».

Кроме того, Администрация Гурьевского муниципального района ссылается на то обстоятельство, что супруга ФИО6 вместе с детьми зарегистрирована по месту проживания в <адрес> и указанное жилое помещения находится у них в собственности, а его превышает учетную норму общей площади, установленную на территории Гурьевского муниципального района.

Администрация Гурьевского муниципального района ссылается на то обстоятельство, что в ходе плановой проверки Департамента строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. было выявлено нецелевое использование бюджетных средств, а именно, предоставление жилого помещения многодетной семье Манукян Макртича в нарушение требований законодательства.

На основании изложенного Администрация Гурьевского муниципального района, уточнив исковые требования, просила суд:

признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ. №г. социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

применить последствия недействительности ничтожной сделки;

выселить Манукяна М, ФИО2, ФИО6, ФИО6, КРС из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца, администрации Гурьевского муниципального района <адрес>, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что дополнительным основанием для признания спорного договора социального найма жилого помещения является то обстоятельство, что ответчик ФИО3 ввел в заблуждение должностных лиц администрации, не сообщив о том, что брак ФИО2 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ., т.е. последняя с указанной даты не являлась членом семьи ФИО3 Представитель ФИО1 также пояснила суду, что начало исполнения спорного договора социального найма следует связывать с датой –ДД.ММ.ГГГГ., т.е. датой подписания данного договора. Однако течение срока исковой давности, по мнению ФИО1, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ т. е. с даты плановой проверки Департамента строительства <адрес>, когда выявлено нецелевое использование бюджетных средств и предоставление жилого помещения ФИО3

Третье лицо, орган опеки и попечительства администрации Гурьевского муниципального района <адрес>, в суд своего представителя не направил, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик КРСдело в письменном заявлении дело просил рассмотреть с участием его представителя - матери ФИО2, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО6, действующий за себя и в качестве законного представителя своих детей ФИО6, ФИО6, представитель ФИО6, адвокат АМЛ, исковые требования не признали. ФИО6 заявил письменное ходатайство о применении судом срока исковой давности, мотивировав тем, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с иском о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ. №г. социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> недействительности и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде выселения, т.к. в соответствии с п.3 ст.166 ГК РФ срок исковой давности по данным требованиям составляет 3 года, а в соответствии с п.3 ст.181 ГК РФ, данный срок начинает течь с момента начала исполнения сделки, т.е. с даты заключения спорного договора социального найма жилого помещения- 05.05.2018г. Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с пропуском срока исковой давности. Он вселился и проживает в спорной квартире один с даты подписания договора социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика, адвокат АМЛ, в судебном заседании также пояснила, что ФИО3, по ее мнению, обоснованно в мае 2009г. был включен в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории «многодетная семья», т.к. у него и его супруги имелось трое детей, после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ. местом жительства детей был определено место жительства матери - ФИО5 в <адрес>, т.к. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая была приобретена в долевую собственность ФИО2, ФИО6, ФИО6, КРС Спорная квартира имеет площадь 44.84 кв.м, т.е. при представлении данной квартиры ФИО3 по категории «многодетная семья» не была учтена норма представления жилого помещения, действующая на территории Гурьевского муниципального района. По мнению адвоката АМЛ, истцом избран неверный способ защиты права, т.к. предоставление ответчикам квартиры произошло в результате действий должностных лиц администрации Гурьевского муниципального района. Спорная квартира является единственным жилым помещением, находящимся в распоряжении ФИО3, а его выселение противоречит Конституции РФ и нормам международного права. Адвокатом АМЛ суду представлены письменные возражения на исковые требования.

Ответчик ФИО2, действующая за себя и в качестве законного представителя своих детей ФИО6, ФИО6, КРС в судебном заседании исковые требования не признала, суд пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 на законных основаниях по категории «многодетная семья».

Суд, выслушав заключение прокурора Пинигина Н.А., полагавшего, что при заключении спорного договора найма жилого помещения было нарушены требования действующего законодательства, однако в исковых требованиях следует отказать, т.к. истцом пропущен срок исковой давности, лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, находит исковые требование необоснованными, не подлежащими удовлетворению, ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых, является договор (например, договор социального найма Жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Как следует из п. 101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ)... По смыслу п. 1 ст. 181 ГК РФ если ничтожная сделка не исполнялась, срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с Манукяном М ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.42-48).

В соответствии с вышеуказанным договором социального найма в порную квартиру были вселены члены семьи Манукяна М - ФИО5 (супруга), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 (дочь),ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ),ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КРС,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии указанного договора следует, что договор получен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из объяснений представителя истца, администрации Гурьевского муниципального района, началом исполнения сделки – указанного договора найма следует считать дату- ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он вселился и проживает в спорной квартире один с даты подписания договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о том, когда одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения.

Представителем истца в судебном заседании признано, что исполнение спорного договора социального найма сторонами началось 05.05.2015г., т.е. со дня его подписания.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, судом установлено, что исполнение спорного договора его сторонами администрацией Гурьевского муниципального района (Наймодателем) к Манукяну М (Нанимателем) началось ДД.ММ.ГГГГ т.е. с даты его подписания.

Следовательно, течение срока исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ а данный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Администрация Гурьевского муниципального района обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ т.е. с пропуском срока исковой давности.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ т. е. с даты плановой проверки Департамента строительства <адрес>, когда выявлено нецелевое использование бюджетных средств, и предоставление жилого помещения ФИО3 суд считает не основанными на законе, т.к. администрация Гурьевского муниципального района является стороной сделки, т.е. наймодателем.

На основании изложенного и руководствуясь 56, 194-199, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Отказать администрации Гурьевского муниципального района в исковых требованиях к Манукяну М ФИО2, ФИО6 ФИО6, ФИО6, КРС:

о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ №г. социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

применении последствий недействительности ничтожной сделки;

выселении Манукяна М, ФИО2, ФИО6, ФИО6, КРС из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.И.Дорошенко