Решение № 2-316/2017 2-316/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-316/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2017 года в <...> Курганской области гражданское дело по иску администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области о прекращении права на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, в котором указала, что постановлением Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности ТОО «Большевик» в количестве 763 человек.

Согласно ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Кипельского сельсовета составлен список собственников невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Новый Мир» № 143 от 11.12.2012 года, в сети «Интернет», на сайте администрации Юргамышского района и на информационных стендах в помещении Кипельского сельсовета, в здании библиотеки в с. Кипель и Падун.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 20.03.2015 года состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка и до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Кипельского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников в количестве 106 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Просили прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 на земельные доли, площадью 11,36 гектара, каждая, и признать право муниципальной собственности администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района на указанные невостребованные доли площадью 56,8 га.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчиков были привлечены ФИО3, ФИО4, в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО9, ФИО10, Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, администрация Юргамышского района Курганской области, Управление ФНС РФ по Курганской области, ИП ФИО11 КФХ ФИО12

В дальнейшем, в связи с отказом от исковых требований в отношении земельных долей ФИО7, ФИО6, ФИО8, производство по делу было прекращено в указанной части, также прекращен процессуальный статус ответчиков ФИО3, ФИО4, третьего лица ФИО5

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области заменено его правопреемником Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области.

В судебное заседание представитель администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района не явился, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще, письменных возражений не представили, не просили отложить рассмотрение дела на другую дату и время.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ИП ФИО11 КФХ ФИО12 его представитель ФИО13, представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, Управления ФНС России по Курганской области, администрации Юргамышского района Курганской области, в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще.

Управление ФНС России по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, в заочном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Кипельского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Кипельского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кипельского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

В соответствии с решением Кипельской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО14 вступил в должность главы Кипельского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников земельных долей в границах ТОО «Большевик» в который включены: ФИО1, ФИО2 Указанным лицам на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 11,36 га, каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Большевик», присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 37086500 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество.

Согласно записей актов о смерти, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После их смерти наследники не приняли наследство, что подтверждается: ответами нотариусов Юргамышского нотариального округа Курганской области и Юрьянского нотариального округа Кировской области.

В соответствии с уведомлениями об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, ответом ЗАО «Путь к коммунизму», указанные лица свои доли в праве собственности на земельные участки не выделили, право на них в Росреестре не зарегистрировали, не распорядились они ими и каким-либо иным способом.

В газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Большевик» и ТОО «Победа», в том числе, в который вошли умершие лица. На 16.04.2013 года в 11.00 час. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Большевик», ТОО «Победа», в который в том числе включены ФИО1, ФИО2 Данный факт установлен в соответствии с названными постановлениями и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

ФИО1, ФИО2 действий по выделению своих земельных долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом, и не распорядились ими иным способом. После их смерти наследники ни приняли наследство, что в силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.

Администрация Кипельского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей было признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом была соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района в отношении земельных долей ФИО1, ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельные доли в количестве двух, площадью 11,36 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №

Признать право муниципальной собственности администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области на две невостребованных земельных доли, в праве общей долевой собственности, площадью 11,36 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, принадлежавших на праве собственности ФИО1, ФИО2.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области вправе подать в Юргамышский районный суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копий этого решения.

По истечении семидневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Курганский областной суд с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков