Постановление № 5-8/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 04 февраля 2019 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к., переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1 к., "дата обезличена" года рождения, уроженки Азербайджана, проживающей в <адрес обезличен>, без определенного рода занятий,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Азербайджана ФИО1 к., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации, оформила постановку на миграционный учет по адресу: <адрес обезличен>, с 01.08.2018 по 04.09.2018, по окончанию постановки на миграционный учет не выехала, проживает без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации с 05.09.2018 года по 25.01.2019 года по адресу: <адрес обезличен>, чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что он является гражданкой Азербайджана, въехала в Российскую Федерацию в январе 2017 года, по окончанию постановки на миграционный учет не выехала из Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 к., полагаю, что действия ФИО1 к. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом "номер обезличен" об административном правонарушении от 25.01.2019 г.; объяснениями последней в ходе судебного заседания, которая не отрицала того, что уклонилась от выезда из России; миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Таким образом, гражданка ФИО1 к. не выполнила обязанности иностранного гражданина о выезде с территории Российской Федерации по истечении установленного для неё срока временного пребывания и с 05.09.2018 г. по 25.01.2019 пребывает на территории РФ незаконно.

Протокол об административном правонарушении "номер обезличен" от 25.01.2019 года соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена ФИО1 к.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Данные действия ФИО1 к. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Разрешая вопрос о назначении наказания ФИО1 к., учитываю характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновной, которая является гражданкой Азербайджана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, законные основания для её пребывания на территории России отсутствуют, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала, с территории Российской Федерации по окончания срока пребывания не выехала.

С учётом данных обстоятельств, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех малолетних детей и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 к. административный штраф в размере 3 000 руб., что не является максимальным размером, предусмотренным санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку в судебное заседание представлены действительный паспорт гражданина Азербайджана "номер обезличен", железнодорожный билет сообщением Нижнеудинск-Петропавловск с датой выезда 11 февраля 2019 г., приобретенный за счет средств правонарушителя, суд полагает возможным назначить административное выдворение путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к., "дата обезличена" года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в банк по следующим реквизитам:

Расчетный счет: получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Судья Е.П. Папина