Решение № 2А-3142/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-3142/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шельпук О.С.

при секретаре судебного заседания Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску ЧТА к ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самара ТЕВ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является взыскателем но исполнительному производству №... на основании решения Федерального суда Октябрьского района г. Самары от дата. дата в Отдел судебных приставов Октябрьского района Управления ФССП по Самарской области поступил исполнительный лист №... от дата, выданный Октябрьским районным судом г. Самара, об обязании Комитета ЖКХ и ОН адрес устранить последствия пролития на потолке и стенах в кухне, ванной и туалете адрес, отраженных в акте от дата составленном ООО «Альтернатива», указанный акт считать неотъемлемой частью решения суда, в связи с чем дата было возбуждено исполнительное производство. С дата год истец неоднократно обращалась в Отдел судебных приставов Октябрьского района г. Самара, в Управление ФССП по Самарской области, в Федеральную Службу судебных приставов России г. Москва. Однако ответы, полученные из вышеуказанных органов, носили формальный характер и по настоящее время исполнительное производство не завершено. дата истцом было написано заявление на имя Губернатора Самарской области. Ответ был получен после многочисленных звонков помощнику Губернатора с требованием через *** месяцев. ФССП по Самарской области на ул. Урицкого не считали необходимым давать ответ на запрос Губернатора. дата в адрес истца поступило письмо от Управления Федеральной службы судебных приставов, где сказано о том, что судебным приставом исполнителем был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что решение суда исполнено в полном объеме, на основании этого было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако решение суда не было исполнено, данное постановление в ее адрес направлено не было; документов, подтверждающих исполнения решения суда, также представлено не было. Требование исполнительного документа- обязать комитет ЖКХ устранить последствия пролития на потолке и стенах в кухне, в ванной и туалете адрес. адрес по адрес, отраженных в акте от дата., составленном ООО «Альтернатива» исполнено не было. Таким образом, за шесть лет судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению взыскателю убытков. Просит суд признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №..., определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения решения суда, совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, в том числе: установить должнику новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Впоследствии ЧТА уточнила исковые требования, просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самара УФССП России по Самарской области незаконным: обязанность по исполнительному листу, приложенный акт не выполнены.

дата в удовлетворении исковых требований ЧТА отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

дата для участия в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара ТЕВ, поскольку, как следует из материалов административного дела, в настоящее время исполнительное производство окончено, какие-либо исполнительные действия по нему не совершаются. Из ответов, представленных административным истцом, следует, что судебные приставы-исполнители, в производстве которых находилось исполнительное производство, в настоящее время уволены с занимаемых должностей.

В судебном заседании ЧТА заявленные требования поддержала, указав, что судебные приставы-исполнители намеренно скрывают факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. При рассмотрении судами ее заявлений представлялись противоречивые ответы на запросы суда относительно стадии исполнения судебного решения, представлялись копии постановлений о возбуждении иного исполнительного производства, а не требования об обязании устранить последствия пролития на потолке, что свидетельствует об уклонении должностных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара ТЕВ в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения административного иска, указав, что ей как судебному приставу-исполнителю исполнительное производство не передавалось.

Представители ОСП Октябрьского района г. Самара, УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.При этом в силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела суд проверяет, соблюдены ли сроки обращения с административным иском в суд.В судебном заседании установлено, что дата решением Октябрьского районного суда г. Самара, вступившим в законную силу дата, удовлетворены исковые требования ЧТА об обязании Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения адрес устранить последствия пролития, взыскана компенсация морального вреда. дата исполнительный лист, выданный на основании решения в части обязания ответчика устранить последствия пролития поступил в ОСП Октябрьского района г. Самара.Определением от дата по указанному делу произведена замена должника КЖКХ и ОН Октябрьского района г.Самара в исполнительном производстве №... на МБУ Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.о.Самара.Административным истцом представлена многочисленная переписка с судебными приставами-исполнителями, вышестоящими должностными лицами о предоставлении ей информации о ходе исполнительного производства по данному исполнительному листу. Так, в ответе ОСП Октябрьского района г.Самара от дата на обращение ЧТА от дата указано, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа: от дата №..., выданного Октябрьским районным судом г. Самары, об обязании КЖКХ и ОН Октябрьского района г. Самары устранить последствия пролития на потолке и стенах в кухне, ванной и туалете адрес, отраженных в акте от дата, составленном ООО «Альтернатива». Указанный акт считать неотъемлемой частью решения суда. Взыскатель ЧТА Одновременно, с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации адрес. дата поступил ответ от руководителя КЖКХ и ОН администрации Октябрьского района городского округа Самары ФИО1 о том, что в связи с отсутствием расчетных счетов, хозяйственной деятельности, а также финансирования Комитета, для исполнения решения суда направлены письма в Департамент финансов г.о. Самары. Согласно ответа, поступившего в адрес ОСП адрес дата от вышеуказанного руководителя следует то, что исполнение решения суда возможно лишь при изменении способа и порядка его исполнения, в частности, при замене обязательства устранить последствия пролития на потолке и стенах в кухне, ванной и туалете адрес г, Самары на денежный эквивалент. дата, дата должнику вручено требование об исполнении решения Октябрьского районного суда адрес.Из ответа УФССП России по адрес от дата следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа по делу №... об обязании должника устранить последствия пролития на потолке и стенах в кухне, ванной и туалете адрес в адрес, отраженных в акте от дата, составленном ООО «Альтернатива», указанный акт считать неотъемлемой частью решения. В ходе проведенной проверки УФССП по Самарской области указало, что дата исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ответе на данное обращение административному истцу указано, что в соответствии с гл. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае несогласия с постановлением должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, ЧТА вправе обжаловать данное постановление в судебном порядке в десятидневный срок. Из пояснений административного истца следует, что данный ответ она получила в дата года, в порядке подчиненности бездействие судебного пристава-исполнителя не обжаловала, обратилась в суд дата. Относительно причин пропуска срока обращения указала, что она была шокирована ответом, длительное время болела, и о том, что ей необходимо обжаловать бездействие в десятидневный срок, не знала.В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В силу ч. 4 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявления судом производится по правилам, установленным процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. Суд приходит к выводу о том, что ЧТА пропущен срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя (10 дней), поскольку, как указывает истец, ответ УФССП России по Самарской области от дата о том, что исполнительное производство окончено она получила в дата, его не обжаловала, в суд за признанием бездействия обратилась дата, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца согласно ч.5 ст.138 КАС РФ. Суд также учитывает, что исполнительный лист поступил в ОСП Октябрьского района г. Самара дата, и с учетом специфики предмета исполнения (выполнение работ по устранению последствий пролития) ЧТА не могла не знать о допущенном бездействии должностных лиц, однако с административным иском об оспаривании данного бездействия обратилась лишь по прошествии *** лет. Изложенные административным истцом доводы относительно нарушений, допущенных административным ответчиком, были известны административному истцу на момент получения ответа из УФССП России по Самарской области, однако правом на обжалование в установленный срок ЧТА не воспользовалась. Учитывая, что пропуск срока на обжалование бездействия является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к мнению, что оснований для удовлетворения требований ЧТА не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ:В удовлетворении административных исковых требований ЧТА отказать.Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья /подпись/ О.С. Шельпук

Копия верна:

Судья

Секретарь