Решение № 2А-331/2019 2А-331/2019(2А-5049/2018;)~М-4103/2018 2А-5049/2018 М-4103/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-331/2019

дело № 2а-331/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Коротковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решении о приостановлении и об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от 27 августа 2018 г. № 50-0-1-308/3001/2018-9903 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости и решения от 10 октября 2018 года № 18/РКФ-478275 об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> возложении обязанности произвести кадастровый учет изменений объекта вышеуказанного объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником вышеуказанного земельного участка. Оспариваемые решения административным ответчиком приняты по ее заявлению, по причине того, что межевой план не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года, в нем отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ и площади земельного участка. Основания для приостановления и отказа в государственном кадастровом учете изменений административный истец считает необоснованными, поскольку границы земельного участка истца согласованы со всеми смежными правообладателями и заинтересованными лицами, площадь земельного участка соответствует декларированной, межевой план содержит все необходимые сведения.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования, пояснив их по существу.

Представители административного ответчика – ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (часть 7 статьи 22 Закона).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона).

Согласно пункту 7 части 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что после проведения в июне 2018 межевания земельного участка, истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области Межмуниципальный отдел по Подольскому и Чеховскому району с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, с приложением межевого плана земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО5

Решением административного ответчика от 27 августа 2018 г. № 50-0-1-308/3001/2018-9903 кадастровый учёт изменений земельного участка был приостановлен, а затем решением от 10 октября 2018 года № 18/РКФ-478275 административному истцу в этом было отказано.

Основанием приостановки кадастрового учёта объекта органом кадастрового учёта было указано, что представленный межевой план не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года, в нем отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ и площади земельного участка.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что требование административного ответчика необоснованно, так как к заявлению были приложены все необходимые для осуществления изменений кадастрового учета земельного участка документы, из которых также следует, что акт согласования местоположения границ земельного участка, местоположение данного участка согласовано ФИО1 со всеми смежными правообладателями и заинтересованными лицами, площадь участка соответствует декларированной.

Как следует из межевого плана, местоположение границ земельного участка определено в процессе проведения кадастровых работ с учетом фактического местоположения уточненных границ земельного участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения). Все границы на местности закреплены заборами, существующими на местности более 15 лет.

Акт согласования уточненных границ земельного участка подписан всеми смежными землепользователями, в том числе, за земли неразграниченной государственной собственности – органом местного самоуправления.

Административным истцом были устранены недостатки, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета. Представленный административным истцом межевой план соответствовал требованиям статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 921, в связи с чем суд приходит к выводу о неправомерности оспариваемых административным истцом решений органа кадастрового учета о приостановлении и об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Московской области, осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (площади и границ), а именно: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и внести в ЕГРН сведения о местоположении границ вышеуказанного земельного участка на основании межевого плана, подготовленного 14 августа 2018 года кадастровым инженером ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 27 августа 2018 г. № 50-0-1-308/3001/2018-9903 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости и решение Управления Росреестра по Московской области от 10 октября 2018 года № 18/РКФ-478275 об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Росреестра по Московской области произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и внести в ЕГРН сведения о местоположении границ вышеуказанного земельного участка на основании межевого плана, подготовленного 14 августа 2018 года кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 25 февраля 2019 года.

Судья Байчоров Р.А.