Решение № 2А-5411/2023 2А-5411/2023~М-4468/2023 М-4468/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2А-5411/2023

11RS0003-01-2023-004870-08 Дело № 2а-5411\2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Яковлевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 14 ноября 2023 года дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Инте ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – УФССП по РК), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Инте (далее – ОСП по г. Инте) ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося: в не вынесении постановления о временном выезде должника за пределы Российской Федерации в срок с __.__.__ по __.__.__; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с __.__.__ по __.__.__; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с __.__.__ по __.__.__; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за упругом должника за период с __.__.__ по __.__.__; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с __.__.__ по __.__.__.

Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП о г. Инте ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по г. Инте __.__.__ предъявлялся исполнительный документ 2-2258/2022, выданный __.__.__ мировым судьей Западного судебного участка г. Инты о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». __.__.__ было возбуждено исполнительное производство №__-ИП. Данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте ФИО1, которая длительное время не предпринимает меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. Требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено не было, проверка имущественного положения должника по месту регистрации/жительства судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, не устанавливалось семейное положение должника, не были выполнены другие перечисленные в просительной части административного иска действия по исполнению исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

О времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Представители административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель ОСП по г. Инте направил письменный отзыв на иск, в котором с заявленными ООО МФК «ОТП Финанс» требованиями не согласился. Указал, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Инте находится исполнительное производство №__-ИП от __.__.__, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Западным судебным участком г. Инты о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 16510,75 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». По итогам полученных ответов установлено, что на имя должника открыт счет в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», ООО «ХКБ», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Из ответа ИФНС, ПФР установлено, что место получения дохода должника ООО «ГК ПЕГАС». __.__.__ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено работодателю заказной почтовой корреспонденцией. __.__.__ возвращено в ОСП по г. Инте в связи с тем, должник не работает в данной организации. Из ответа ГИБДД установлены зарегистрированные транспортные средства ВАЗ2107, 1987 г.в., ГАЗ 32213, 2005 г.в. Из ответа Росрееста следует, что за должником зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ____. Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и недвижимого имущества должника. Выходом по адресу: ____ ____ составлен акт выхода, согласно которого должник не установлен. Также было вынесено постановление о временном ограничении должника в праве выезда за пределы РФ. Основания для розыска должника отсутствуют, так как заявление от взыскателя о розыске должника и его имущества не поступало. Положения части 1 статьи 24 Закона «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях. Сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных в рамках исполнительного производства действиях не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Согласно части 1 статьи 50 Закона «Об исполнительном производстве» взыскатель имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, заявлять ходатайства, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Таким образом, доводы заявителя о не принятии судебным приставом-исполнителем мер принудительного характера является ошибочным. В статье 36 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Истечение данного срока, который не является пресекательным, не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Отсутствие незамедлительного положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства №__-ИП, суд находит административный иск подлежащим отклонению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что __.__.__ мировым судьей Западного судебного участка г. Инты с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по кредитному договору №__ от __.__.__ в размере 16186,74 руб., в том числе сумма основного долга в размере 16120,05 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 66,69 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 323,73 руб.

__.__.__ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Инте на основании вышеуказанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №__-ИП в отношении должника ФИО2 Взыскатель по делу – ООО МФК «ОТП Финанс». Предмет исполнения: взыскание задолженности по кредиту в общей сумме 16510,47 руб.

Материалами исполнительного производства №__-ИП подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Инте ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства были совершены указанные в отзыве на иск действия по исполнению исполнительного документа.

__.__.__ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: ____, ____, по результатам составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которого должник более года в квартире не проживает.

Из ответа ИФНС, ПФР судебным приставом-исполнителем установлено, что место получения дохода должника ООО «ГК ПЕГАС». __.__.__ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено работодателю. __.__.__ возвращено в ОСП по г. Инте в связи с тем, должник не работает в данной организации. Из ответа ООО «ГК ПЕГАС» следует, что ФИО2 в период с __.__.__ по __.__.__ оказывал услуги ООО «ГК ПЕГАС», последняя выплата за оказанные услуги произведена __.__.__, задолженность перед ФИО2 отсутствует.

На имя ФИО2 открыты счета в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», ООО «ХКБ», в связи с чем судебным приставом-исполнителем __.__.__ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Из ответа ГИБДД установлены зарегистрированные транспортные средства ВАЗ2107, 1987 г.в., ГАЗ 32213, 2005 г.в. Из ответа Росрееста следует, что за должником зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ____ ____ ____. Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и недвижимого имущества должника.

Также судебным приставом-исполнителем __.__.__ вынесено постановление о временном ограничении должника в праве выезда за пределы РФ.

__.__.__ судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход по месту регистрации должника по адресу: ____ ____, по результатам составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которого должник длительное время в квартире не проживает.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, определяющим в силу предоставленных ему законом полномочий, какие именно меры принудительного исполнения и в какой период времени требуется осуществить для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Материалами исполнительного производства № 56387/22/11005-ИП подтверждено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Инте предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. В частности, были сделаны запросы с целью установления имущества должника, денежных средств на его счетах в банках или иных кредитных организациях. Приняты надлежащие меры по запрещению должнику распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности движимым и недвижимым имуществом. Осуществлялись выходы судебного пристава-исполнителя по месту постоянной регистрации должника для установления наличия имущества, на которое возможно обратить взыскание. Ограничено право должника на выезд из РФ.

То обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель только на день рассмотрения дела не запросил данные о супруге и ее имуществе не является основанием для признания бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет последовательность действий по исполнению требований исполнительного документа. При этом сроки для направления запросов на предмет наличия либо отсутствия супруга должника и имеющегося у супруга имущества Законом «Об исполнительном производстве» не установлены.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве». Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства осуществлялась деятельность, направленная на исполнение требований исполнительного документа.

Возложение судом на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить конкретные действия в рамках исполнительного производства, означает вмешательство в деятельность данного должностного лица, что приведет к нарушению конституционного принципа разделения властей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Инте Найдено Н.В. в рамках исполнительного производства №__-ИП были выполнены необходимые исполнительные действия, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. При этом отсутствие результата само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований административного истца. Возможность взыскания денежных средств с должника в настоящий момент не утрачена. Установленный ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» срок, как правильно указано в отзыве административного ответчика, пресекательным не является. Исполнительное производство на день рассмотрения дела находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем предпринимаются предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве» действия по исполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-199, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Инте ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №__-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в <....>.

Судья- Н.А.Жуненко