Решение № 2-390/2017 2-390/2017(2-7846/2016;)~М-7650/2016 2-7846/2016 М-7650/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело № 2-390/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Чите (межрайонное), УПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) об отмене постановлений об уплате страховых взносов, освобождении от уплаты страховых взносов, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ она имеет статус индивидуального предпринимателя (ЕГРИП №). В 2009 году по состоянию здоровья истец прекратила осуществлять предпринимательскую деятельность, в связи с чем обратилась в МРИ ФНС в Оловяннинском районе, а так же в территориальный орган ПФР.

Однако на основании Постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 09..04.2015 года, № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (межрайонное) были возбуждены исполнительные производства о взыскании страховых взносов, взносов на обязательное медицинское страхование, пеней.

Согласно справке УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность в размере <данные изъяты>

Ссылаясь на Постановление Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, а так же на невозможность осуществления предпринимательской деятельности по состоянию здоровья и наличию 2 группы инвалидности, ФИО1 просила суд признать период с 2009 года по 2016 год периодом неосуществления предпринимательской деятельности, признать за ФИО1 право на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пеней, штрафов в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности с 2009 года по 2016 года, отменить постановления о взыскании страховых взносов и пени, обязать ПФР осуществить перерасчет за период с 2009 года по 2016 год и возвратить незаконно удержанные страховых взносы в размере <данные изъяты>, взыскать судебные расходы за оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное).

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, не явились, причин не явки суду не сообщили, надлежаще извещены времени и месте слушания дела.

Ответчики УПФР в <адрес> (межрайонное), УПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) не явились, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщили. От представителя УПФР в г. Чите (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же письменный отзыв на иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя (ОГРН №), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является действующим, состоит на учете в МРИ ФНС № по <адрес> и УПФР в <адрес> (межрайонное) (Отдел ПФР в <адрес> (без образования юридического лица).

Согласно статье 28 Закона 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на ОПС с 2002 года в фиксированном размере не зависимо от наличия или отсутствия дохода со дня включения в государственный реестр индивидуальных предпринимателей и по день исключения из ЕГРИП включительно.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующий до ДД.ММ.ГГГГ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов также являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьями 18, 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно статьи 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частями 1.1 и 1.2 статьи 14 указанного Закона для индивидуальных предпринимателей определен фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования:

- по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26%), увеличенное в 12 раз.

- фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (5,1%), увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч.9 и ч.11 ст. 14 Закона 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности за расчетный период направляются в Пенсионный фонд налоговыми органами. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

В случае нарушения установленных сроков уплаты страховых взносов начисляются пени за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ст. 25 Закона №212-ФЗ).

Как установлено судом и не оспорено истцом, за период с 2014 года по 2016 года ИП ФИО1 не исполнила своей обязанности по предоставлению сведений о доходах в налоговый орган, а так же не произвела уплату страховых взносов в бюджет ПФР.

В виду изложенных обстоятельств УПФР в <адрес> (межрайонное) были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 09..04.2015 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых были возбуждены исполнительные производства соответствующим подразделением УФССП России по <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на неосуществление ею предпринимательской деятельности в виду нахождения на инвалидности с 1979 года, ухудшением состояния здоровья с 2009 года.

Вместе с тем, такую позицию истца, полагавшего, что она не должна уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и в фонды обязательного медицинского страхования, т.к. не осуществляла фактически предпринимательскую деятельность и не получала дохода от такой деятельности в период регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, суд признает ошибочной, поскольку обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов не ставится законом в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода, осуществления им трудовой деятельности по трудовому договору.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4), № (пункт 3.3) и Определении от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1) делает вывод о том, что законодатель, относя индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возлагая на них обязанность по уплате страховых взносов с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов реализует принцип всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающий из положений ст. 39 Конституции РФ, поскольку уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Из указанных выше определений Конституционного Суда РФ следует, что признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Каких-либо доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, ею не было представлено в судебном заседании. Состояние здоровья истца не являются обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Доводы об обращении в налоговый орган в 2009 (2010) году с таким заявление опровергаются выпиской из ЕГРИП, ответом на обращение УФНС по <адрес> №.6-28/02104 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в приведённом в иске постановлении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «О внесении изменений во Временные методические рекомендации по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, утвержденных Постановлением Правления от ДД.ММ.ГГГГ №п (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №п) для страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, неосуществляющих предпринимательскую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не оформивших отпуска по беременности и родам, факт неосуществления предпринимательской деятельности устанавливается в судебном порядке.

Доказательств неосуществления предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, применительно к заявленным исковым требованиям в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, судом не было установлено оснований для признания периода с 2009 года по 2016 года периодом неосуществления предпринимательской деятельности, а так же для освобождения ФИО1 от уплаты страховых взносов и иных обязательных платежей и штрафных санкций.

Так же отсутствуют основания для признания постановлений УПФР в <адрес> (межрайонное) незаконными и их отмене, взыскания с пенсионного органа удержанных денежных средств.

Одновременно суд признает ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) ненадлежащим, так как истцом не было представлено доказательств и заявлено оснований, в соответствии с которыми данным юридическим лицом было бы допущено какое – либо нарушение ее прав и законных интересов.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, то требование о взыскании судебных расходов подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Чите (межрайонное), УПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) об отмене постановлений об уплате страховых взносов, освобождении от уплаты страховых взносов, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течении месяца с момента изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2017 года.

Подлинник документа находится в материалах дела №2-390/2017 Центрального районного суда г. Читы.